mødet onsdag i den 13. marts 2002 sitzung am mittwoch i, 13. märz ...

13-03-2002 5
las políticas comunes interfieran o se solapen con las negociaciones para la ampliación, provocando como consecuencia
inevitable el retraso de ésta.
La Presidencia en ejercicio del Consejo está plenamente comprometida en culminar con éxito esta misión aunque también
es plenamente consciente de que se trata de los capítulos, como ya he dicho, más complejos y más sensibles de la
negociación. No se trata de que exista una oposición a que se inicien en el momento oportuno los procesos de reforma de
las principales políticas de gasto, sino de hacer hincapié en que estos procesos de reforma deben ajustarse a los calendarios
ya establecidos y de seguir, por consiguiente, unos canales distintos a las negociaciones de ampliación.
La Presidencia en ejercicio del Consejo sabe que cuenta, para llevar adelante este proyecto, con la mejor disposición de los
Estados miembros, conscientes, todos ellos, de la importancia de esta empresa. También espera contar con la eficaz
colaboración de la Comisión que, tras haber presentado los documentos horizontales sobre política regional, sobre
agricultura y sobre el marco financiero de la ampliación y tras haber pulsado el estado de opinión de los Quince, pondrá,
como ya he señalado, sobre la mesa del Consejo, a lo largo de los próximos días propuestas de posición común que puedan
ser aceptables para los Quince y negociables con los países candidatos. Y debo decir que la Comisión está efectuando un
excelente trabajo, así como, en particular, el Comisario responsable de la misma, que hoy nos acompaña y al que quiero
transmitir, por tanto, nuestro agradecimiento por su labor.
La Presidencia en funciones del Consejo espera contar también con el apoyo de los países candidatos quienes, al margen
de los importantes esfuerzos que están realizando para asumir y aplicar efectivamente el acervo, deberán realizar un
ejercicio de realismo en la mesa de negociación.
El debate orientativo que ha tenido lugar ya en el Consejo en sus diversas formaciones: en el Consejo de Asuntos
Generales, en el Consejo de Agricultura, en el Ecofin... nos ha puesto de manifiesto que hay sensibilidades y puntos de
vista distintos entre los Estados miembros, y es natural. Pero estoy convencido de que a medida que avancemos en estos
debates vamos a lograr posiciones coherentes y solidarias que puedan ser aceptables por los países candidatos, porque, al
final, deberemos alcanzar una solución que suponga un equilibrio justo entre toda una serie de imperativos: el primero es
la prioridad política de la ampliación; el segundo, es que la lógica de las negociaciones, es decir, la transposición y la
aplicación efectiva del conjunto del acervo, que es común, y que no permite sistemas diferenciados, se respete.
También, como hemos dicho, hay que respetar los techos presupuestarios que se fijaron en Berlín. Y, finalmente, hay que
hacer frente y hay que dar una buena respuesta a las expectativas razonables de los candidatos.
Confío plenamente en que entre todos vamos a ser capaces de alcanzar ese acuerdo, salvando las dificultades que en este
momento se presentan en estos delicados capítulos de la negociación.
Además de adoptar posiciones comunes en estos capítulos con incidencia financiera y tratar de cerrar provisionalmente los
capítulos que por su particular dificultad no pudieron cerrarse en su momento, nos proponemos abordar toda una serie de
tareas para facilitar el proceso.
Por un lado, iniciaremos los trabajos del Comité de redacción del Acta de adhesión y de todos los instrumentos anejos.
Este comité va a empezar a trabajar inmediatamente y en estrecha coordinación con los países candidatos.
Por otro lado, durante este semestre la Comisión nos va a presentar un plan de acción relativo al cumplimiento del tercer
criterio de ampliación, el denominado criterio de Madrid, sobre la efectiva aplicación del acervo por cada uno de los
países candidatos, aspecto que en esta última fase de la negociación cobra una importancia capital, y que será examinado
por el Consejo Europeo de Sevilla el próximo mes de junio.
Además, durante nuestra Presidencia nos hemos fijado como objetivo abrir todos los capítulos pendientes con Bulgaria y,
si es posible, hacer lo propio también con Rumania. Evidentemente, siempre que contemos con la información y con los
elementos necesarios para ello, que han de ser facilitados al Consejo por la Comisión y por estos dos países.
Indudablemente, Bulgaria y Rumania han realizado un esfuerzo considerable, reconocido en Laeken, y que me complazco
en resaltar ante este Parlamento; es muy importante que continuemos enviando mensajes muy positivos a ambos países en
cuanto a nuestro compromiso respecto a su participación en el proceso de ampliación, que deberá producirse lo antes
posible.
También quisiera hacer una mención aparte del caso de Chipre. Si bien su reunificación no es una condición para su
adhesión, es evidente que una solución de la actual situación la facilitará enormemente. En todo caso, España, desde la
Presidencia, prestará todo su apoyo a los esfuerzos de las Naciones Unidas en este sentido, y confiamos en que la
perspectiva de la ampliación va a constituir un acicate para poner fin a la división de la isla.