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68 13-03-2002 Was ich noch vermisst habe, ist der Zeitrahmen. Wir hatten erwartet, dass die spanische Ratspräsidentschaft bis Juni einen ordentlichen, vernünftigen und effektiven Vorschlag vorlegt. 3-201 Jensen (ELDR). - Hr. formand, jeg er enig i Kommissionens og Rådets tolkning af traktaterne, selvfølgelig skal man bruge artikel 63 som retsgrundlag for at sikre tredjelandsstatsborgere fri bevægelighed. Og jeg har også tidligere advokeret, at retsgrundlaget måske ikke var det vigtigste lige nu, for det gælder om at sikre disse borgeres rettigheder. Men jeg mener, at vi på længere sigt skal nå frem til, at Parlamentet også får direkte indflydelse på dette område. Det vil kræve en ændring af traktaterne, og jeg må med skam at melde sige, at mit eget land - på grund af de danske forbehold - kæmpede imod, at vi fik indflydelse på disse ting, under forhandlingerne til Nice-traktaten. Og jeg er ganske enig med Fru Weiler i, at vi skal væk fra den situation, hvor nogle lande har forbehold for dele af en sådan politik. Vi skal alle trække på samme hammel. 3-202 De Miguel, Consejo. - Señor Presidente, únicamente puedo decir que he tomado muy buena nota de las observaciones que han hecho los señores parlamentarios en este debate y que, naturalmente, la Presidencia reflexionará sobre este tema. 3-203 Solbes, Comisión - Señor Presidente, muy rápidamente intentaré responder a algunas de las cuestiones planteadas. Primero, en cuanto al sistema de imposición y de seguridad social. El sistema de impuestos es una responsabilidad de los Estados miembros y se decide de acuerdo con el lugar de residencia. Es así, y por lo tanto hay tratamientos diferenciados en función de los Estados miembros. El sistema de seguridad social está regulado a nivel comunitario a partir del Reglamento (CEE) nº. 1408/71 y se define de acuerdo con el lugar de actividad. No tenemos una armonización fiscal y ésa es la razón por la que se aplica el sistema al que antes me he referido, básicamente tomando en consideración los acuerdos de la OCDE. El segundo punto planteado ha sido cuál es nuestro objetivo respecto a la seguridad social. Nuestro objetivo es, evidentemente, aplicar el mismo sistema de seguridad social y los mismos derechos para todos los ciudadanos de la Unión, pero también para todos los residentes legales. Respecto al problema del opting out de Irlanda y de Reino Unido, como su Señoría conoce, es cierto que se plantea utilizar la nueva base jurídica. Irlanda ha señalado ya que va a participar. En el caso del Reino Unido la cuestión está todavía abierta y estará abierta hasta primeros de mayo, que es el plazo que tienen previsto para adoptar su decisión. Finalmente, en cuanto a las características del nuevo texto, éste pretende ser más moderno que el anterior, con una definición más simple y más accesible para los utilizadores del sistema legal vigente. En el nuevo texto se pretende incluir tanto las conclusiones derivadas de las sentencias de la Corte de Justicia, como las distintas enmiendas que se han producido desde el año 1971. El debate sobre la base jurídica es verdad que existe, pero pensamos que la utilizada es, por supuesto, la base jurídica correcta de acuerdo con el sistema actual, y nunca ha sido la intención de la Comisión, evidentemente, afectar para nada los derechos del Parlamento. 3-204 President. - The debate is closed. 3-205 De overordnede retningslinjer for den økonomiske politik Grundzüge der Wirtschaftspolitik Μεγάλοι προσανατολισµοί οικονοµικής πολιτικής Broad economic policy guidelines Grandes orientaciones de las políticas económicas Grandes orientations des politiques économiques Grandi orientamenti politico-economici Globale richtsnoeren voor het economisch beleid Orientações gerais da política económica Talouspolitiikan laajat suuntaviivat Allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken
13-03-2002 69 3-206 President. - The next item is the report (A5-0062/2002) by Bruno Trentin, on behalf of the Committee on Economic and Monetary Affairs, on the state of the European economy – preparatory report with a view to the Commission recommendation on broad economic policy guidelines (2002/2014(INI)). 3-207 Trentin (PSE), relatore. - Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, sembra delinearsi un lento recupero della crescita economica, anche se i tempi di questo recupero e la sua consistenza rimangono ancora incerti, negli Stati Uniti come in Europa. Soprattutto, questo recupero appare già fortemente diversificato a seconda dei vari settori interessati e si intreccia con processi di ristrutturazione e di ammodernamento magari sostenuti da forti investimenti pubblici e da inaccettabili misure protezionistiche, come accade per l'acciaio negli Stati Uniti. Il problema con il quale, in ogni caso, l'Unione europea è confrontata è quello di evitare che un superamento della recessione così contraddittorio e differenziato coincida, in ragione di un comportamento attendista dei governi europei e dell'Unione, con l'aumento, e non con una riduzione, del divario di innovazione e di competitività che penalizza già l'Europa rispetto agli Stati Uniti. Per questo motivo, la relazione che presento sottolinea l'urgenza di adottare - speriamo in occasione del Vertice di Barcellona - una politica proattiva e, soprattutto, seguendo le indicazioni di Lisbona, un policy mix che faccia dell'agenda sociale, approvata a Nizza, parte integrante di una politica economica e sociale coordinata e incentrata sull'obiettivo dell'aumento della popolazione attiva e della piena occupazione. Questa esigenza appare tanto più forte se si tiene conto della necessità di rispettare i vincoli del patto di stabilità e, in particolare, quello di un deficit di bilancio non superiore al 3 percento del prodotto interno lordo, il che lascia disponibili risorse assai modeste per una politica economica anticiclica dei singoli Stati. Per questo sottolineiamo che non si tratta di accentrare nuovi poteri a Bruxelles, bensì di compiere scelte molto selettive e di coordinare l'intervento degli Stati in modo da raggiungere, a livello europeo, una massa critica positiva e sinergica dell'intervento pubblico e degli investimenti privati. Si tratta dunque di scegliere. Nella relazione noi sosteniamo la necessità di privilegiare il rilancio di una politica di investimenti anziché una riduzione indifferenziata della pressione fiscale, se si eccettua un'ulteriore fiscalizzazione del costo del lavoro. Nell'ambito degli investimenti pubblici e privati, insistiamo affinché sia ripresa la strategia di Lisbona, che oggi registra, soprattutto in alcuni paesi, forti e preoccupanti ritardi. Questo vuol dire destinare in via prioritaria le risorse comunitarie e gli investimenti nazionali a settori strategici quali la ricerca e l'innovazione, la formazione lungo tutto l'arco della vita come parte integrante e inscindibile di una riforma strutturale del mercato del lavoro, la creazione di una rete europea di infrastrutture e servizi, a cominciare dalle telecomunicazioni. Inoltre, bisogna coordinare meglio i progetti comunitari con gli orientamenti di politica economica e sociale dei governi, coordinarli meglio e in tempo utile - in questo caso si tratta dell'estate - per poter incidere sulle decisioni dei parlamenti nazionali, che vanno tempestivamente informati delle iniziative delle commissioni competenti del Parlamento europeo e in esse coinvolti. Bisogna non soltanto auspicare, ma promuovere una coordinazione, per esempio proponendo - come Commissione esecutiva - forme di cooperazione aperta fra diversi governi su progetti comuni sulla ricerca, l'innovazione, la formazione lungo tutto l'arco della vita, le politiche degli invecchiamenti attivi, condizione quest'ultima per una riforma dei sistemi previdenziali che non sia disastrosa per i trattamenti pensionistici dei lavoratori. Anche il dialogo sociale dev'essere coinvolto in questo policy mix, partendo dalla necessità di fissare le linee guida e le forme di finanziamento della politica di formazione continua. La partecipazione delle parti sociali alla definizione di un moderno welfare state, trasformandolo in un fattore decisivo dello sviluppo sostenibile verso la piena occupazione, è uno dei tratti essenziali del modello sociale europeo. Per questo dobbiamo respingere, a Barcellona, tutti i tentativi di indebolire la contrattazione collettiva e di svuotare la Carta dei diritti fondamentali di una gran parte dei suoi contenuti. 3-208 Radwan (PPE-DE). - Herr Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich möchte mich zu Beginn beim Berichterstatter recht herzlich für die gute Zusammenarbeit bedanken. Ich möchte aber doch einige ergänzende Worte zu dem Bericht anbringen. In Lissabon wurde ja vollmundigst verkündet, wir werden die Nummer eins in der Welt. Jetzt ist absehbar, dass es wohl nicht so schnell geht, wie es sich manche erhofft haben. Inzwischen kann man möglicherweise auch darüber nachdenken, ob dieses Ziel nicht zu ehrgeizig war. Vielleicht sollten wir ehrlich sein und
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