mødet onsdag i den 13. marts 2002 sitzung am mittwoch i, 13. märz ...

13-03-2002 69
3-206
President. - The next item is the report (A5-0062/2002) by Bruno Trentin, on behalf of the Committee on Economic and
Monetary Affairs, on the state of the European economy – preparatory report with a view to the Commission
recommendation on broad economic policy guidelines (2002/2014(INI)).
3-207
Trentin (PSE), relatore. - Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, sembra delinearsi un
lento recupero della crescita economica, anche se i tempi di questo recupero e la sua consistenza rimangono ancora incerti,
negli Stati Uniti come in Europa. Soprattutto, questo recupero appare già fortemente diversificato a seconda dei vari settori
interessati e si intreccia con processi di ristrutturazione e di ammodernamento magari sostenuti da forti investimenti
pubblici e da inaccettabili misure protezionistiche, come accade per l'acciaio negli Stati Uniti.
Il problema con il quale, in ogni caso, l'Unione europea è confrontata è quello di evitare che un superamento della
recessione così contraddittorio e differenziato coincida, in ragione di un comportamento attendista dei governi europei e
dell'Unione, con l'aumento, e non con una riduzione, del divario di innovazione e di competitività che penalizza già
l'Europa rispetto agli Stati Uniti.
Per questo motivo, la relazione che presento sottolinea l'urgenza di adottare - speriamo in occasione del Vertice di
Barcellona - una politica proattiva e, soprattutto, seguendo le indicazioni di Lisbona, un policy mix che faccia dell'agenda
sociale, approvata a Nizza, parte integrante di una politica economica e sociale coordinata e incentrata sull'obiettivo
dell'aumento della popolazione attiva e della piena occupazione.
Questa esigenza appare tanto più forte se si tiene conto della necessità di rispettare i vincoli del patto di stabilità e, in
particolare, quello di un deficit di bilancio non superiore al 3 percento del prodotto interno lordo, il che lascia disponibili
risorse assai modeste per una politica economica anticiclica dei singoli Stati. Per questo sottolineiamo che non si tratta di
accentrare nuovi poteri a Bruxelles, bensì di compiere scelte molto selettive e di coordinare l'intervento degli Stati in modo
da raggiungere, a livello europeo, una massa critica positiva e sinergica dell'intervento pubblico e degli investimenti
privati.
Si tratta dunque di scegliere. Nella relazione noi sosteniamo la necessità di privilegiare il rilancio di una politica di
investimenti anziché una riduzione indifferenziata della pressione fiscale, se si eccettua un'ulteriore fiscalizzazione del
costo del lavoro.
Nell'ambito degli investimenti pubblici e privati, insistiamo affinché sia ripresa la strategia di Lisbona, che oggi registra,
soprattutto in alcuni paesi, forti e preoccupanti ritardi. Questo vuol dire destinare in via prioritaria le risorse comunitarie e
gli investimenti nazionali a settori strategici quali la ricerca e l'innovazione, la formazione lungo tutto l'arco della vita
come parte integrante e inscindibile di una riforma strutturale del mercato del lavoro, la creazione di una rete europea di
infrastrutture e servizi, a cominciare dalle telecomunicazioni.
Inoltre, bisogna coordinare meglio i progetti comunitari con gli orientamenti di politica economica e sociale dei governi,
coordinarli meglio e in tempo utile - in questo caso si tratta dell'estate - per poter incidere sulle decisioni dei parlamenti
nazionali, che vanno tempestivamente informati delle iniziative delle commissioni competenti del Parlamento europeo e in
esse coinvolti.
Bisogna non soltanto auspicare, ma promuovere una coordinazione, per esempio proponendo - come Commissione
esecutiva - forme di cooperazione aperta fra diversi governi su progetti comuni sulla ricerca, l'innovazione, la formazione
lungo tutto l'arco della vita, le politiche degli invecchiamenti attivi, condizione quest'ultima per una riforma dei sistemi
previdenziali che non sia disastrosa per i trattamenti pensionistici dei lavoratori.
Anche il dialogo sociale dev'essere coinvolto in questo policy mix, partendo dalla necessità di fissare le linee guida e le
forme di finanziamento della politica di formazione continua. La partecipazione delle parti sociali alla definizione di un
moderno welfare state, trasformandolo in un fattore decisivo dello sviluppo sostenibile verso la piena occupazione, è uno
dei tratti essenziali del modello sociale europeo.
Per questo dobbiamo respingere, a Barcellona, tutti i tentativi di indebolire la contrattazione collettiva e di svuotare la
Carta dei diritti fondamentali di una gran parte dei suoi contenuti.
3-208
Radwan (PPE-DE). - Herr Präsident, liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich möchte mich zu Beginn beim Berichterstatter
recht herzlich für die gute Zusammenarbeit bedanken. Ich möchte aber doch einige ergänzende Worte zu dem Bericht
anbringen. In Lissabon wurde ja vollmundigst verkündet, wir werden die Nummer eins in der Welt.
Jetzt ist absehbar, dass es wohl nicht so schnell geht, wie es sich manche erhofft haben. Inzwischen kann man
möglicherweise auch darüber nachdenken, ob dieses Ziel nicht zu ehrgeizig war. Vielleicht sollten wir ehrlich sein und