república del ecuador - Repositorio Digital IAEN - Instituto de Altos ...

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líneas regulares, poseía una flota de 128 vehículos de los cuales
operaban 72. Transporaba aproximadamente un millón de pasajeros
mensuales, es decir 33 mil diarias en promedio 2 . Hoy en día el trole
mueve cerca de cinco millones y medio de personas cada mes.
En la Administración Municipal de 1.988 a 1992 se avizora que el
problema de transporte en la ciudad no se solucionaría solamente con el
incremento de la flota Municipal, ni con el advenimiento de un nuevo
medio de transporte, sino que más bien el problema tenía que tratarse
desde un punto de vista estructural y de sistemas. En este contexto la
Municipalidad crea una unidad específica que se dedica al estudio de la
problemática y propone la racionalización del sistema. En esta propuesta,
la Municipalidad, pasaría a jugar un rol preponderante en la definición
política del transporte de la ciudad. 3
Hasta entonces el transporte venía siendo manejado por la Comisión
Nacional de Tránsito: entidad burocratizada y centralizada, sin
tecnificación ni capacidad operativa, incapaz de conocer los problemas
singulares del conglomerado urbano, 1 que toma decisiones con una gran
consideración política dando lugar a situaciones totalmente irregulares y
apartadas de la realidad 3 . Junto a ella la Dirección Nacional de Tránsito.
Dos expresiones de un mismo conjunto: la una resuelve, la otra ejecuta.
Pero esto es en teoría: en la práctica compiten entre sí para atribuirse
idénticas funciones 5 , como el reparto de rutas, que quitado el humo de los
trámites, eran los mismos transportistas quienes las imponían 5 . La misma
Empresa Municipal de Transporte no pudo tener acceso a las rutas más
importantes pese a contar con el respaldo ciudadano. 6
6 Arias, Cesar. La Ciudad Latinoamericana y del Caribe en el nuevo siglo, 1996,
fotocopia, pág 29.