IPSO_JURE_No_28

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“VERDADERO SENTIDO INTERPRETATIVO DE LA
CONSECUENCIA NORMATIVA ‘CADUCIDAD DE LA PENSIÓN’
CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 46 DEL DECRETO LEY 19990,
Y LOS ‘DERECHOS O SITUACIONES JURÍDICAS GENERADOS
O PRODUCIDOS POR LA EXISTENCIA DE UNA PENSIÓN’ NO
COMPRENDIDOS DENTRO DE DICHO SUPUESTO NORMATIVO”
Por: LORENZO MARTÍN HUAMÁN VERA
JUEZ DE TRABAJO DE CHICLAYO
I. INTRODUCCIÓN
En principio, hay que señalar que la razón que motiva el presente trabajo, es la controversia
generada como consecuencia de la aplicación de la disposición normativa contenida en el
Artículo 46 del Decreto Ley 19990, que textualmente dice:
“La pensión de jubilación caduca por fallecimiento del pensionista”.
Son frecuentes, en sede judicial, los procesos sobre pretensiones previsionales, es decir,
aquellas que tienen como objeto el reconocimiento o la declaración de derechos que, a
su vez, son “Derechos o Situaciones Jurídicas generados o producidos por la existencia
de una Pensión”, tales como por ejemplo: Derecho al reajuste de la pensión, Derecho a
evaluación de mayor número de aportaciones, Derecho a pago de pensiones devengadas
y de intereses legales generados por la mora en el otorgamiento de la pensión o por el
otorgamiento de la pensión en monto ínfimo; etc.
La controversia surge cuando el titular de la Pensión, sea ésta una de Jubilación, una de
Viudez o una de Orfandad, ha fallecido, y son sus herederos quienes recurren al órgano
jurisdiccional para reclamar derechos que –a consideración de ellos- adquirió en vida el
extinto titular de la pensión y que no hizo efectivos.
Como quiera que las referidas pretensiones se tramitan generalmente en la vía del Proceso
Contencioso Administrativo regulado por el Texto Único Ordenado de la Ley 27584, la
controversia viene manifestada no sólo en el pronunciamiento jurisdiccional contenido en
la Sentencia sino también en la previa Opinión del Representante del Ministerio Público
(Fiscal Civil, quien, por disposición legal, debe emitir Dictamen en este tipo de procesos).
Entonces, se opina en el Dictamen Fiscal y/o se determina en la Sentencia, que la demanda
es Improcedente, por cuanto “en aplicación del Artículo 46 del Decreto Ley 19990, y debido
al Fallecimiento del Pensionista, la Pensión ha Caducado, y, por lo mismo, No existe ya derecho
alguno que deba reconocerse a los herederos o sucesores”.
El sustento de esa Opinión Fiscal o de esa Sentencia Judicial, tiene varias vertientes:
1.- Se considera que el Derecho a la Pensión es “Personalísimo”, y, por lo mismo,