IPSO_JURE_No_28

estrictivo. La Libertad resulta uno de los derechos de mayor relevancia a nivel social por
lo que la misma podría ser privada mediante orden de autoridad competente y solamente
ordenada como medida de “ultima ratio”. Por ello resalto que prefiero hablar de privación
y no de restricción. En esta última situación se enmarcan las medidas alternativas, que es
una disminución del ámbito de la Libertad que goza el ciudadano pero libertad al fin.
Pocas palabras merecen expresarse en relación a dónde deben encontrarse
reguladas expresamente las mismas. Actualmente algunos códigos procesales regulan
el tema dentro de la investigación penal preparatoria, pero no dicen nada respecto a la
sentencia. El anteproyecto del Código Penal presentado al público en el año 2014 regula
ello en la parte general. Los doctrinarios discuten sobre si debe ser una ley de fondo o de
forma, cuando en realidad lo que debe primar es el criterio de la especialidad y por ello
qué mejor es que una Ley de ejecución específica trate el tema.
Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la
Justicia de Menores ✓ se dirige a los Estados sosteniendo que:
“Para mayor flexibilidad y para evitar en la medida de lo posible el confinamiento en
establecimientos penitenciarios, la autoridad competente podrá adoptar una amplia
diversidad de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de las cuales pueden aplicarse
simultáneamente, figuran las siguientes:
a) Ordenes en materia de atención, orientación y supervisión;
b) Libertad vigilada;
c) Ordenes de prestación de servicios a la comunidad;
d) Sanciones económicas, indemnizaciones y devoluciones;
e) Ordenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento;
f) Ordenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en actividades análogas;
g) Ordenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u otros establecimientos
educativos;
h) Otras órdenes pertinentes.
18.2 Ningún menor podrá ser sustraído, total o parcialmente, a la supervisión de sus padres,
a no ser que las circunstancias de su caso lo hagan necesario.”
Las Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas
de la libertad (Reglas de Tokio) fijan un sistema en el que la autoridad judicial tendrá
a su disposición una serie de sanciones no privativas de la libertad. Deberá tener en
consideración las necesidades de rehabilitación del delincuente, la protección de la
sociedad y los intereses de la víctima, quien será consultada cuando corresponda. Entre
las medidas podrá dictar:
a) Sanciones verbales, como la amonestación, la reprensión y la advertencia;
b) Libertad condicional;
c) Penas privativas de derechos o inhabilitaciones;
d) Sanciones económicas y penas en dinero, como multas y multas sobre los
ingresos calculados por días;
3 Reglas de Beijing.
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