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1. Es que la descentralización termine siendo aplicada como un acto osuma de actos administrativos, mediante los cuales le transfierencompetencias, recursos y atribuciones, sin el curso de verdaderosprocesos. La descentración significa un proceso de demacracióninstitucional tanto en el sujeto que transfiere cuanto en el sujeto querecibe. Es decir, es un proceso que toca vivirlo a la DINEIB, y a cada R-CECIB. Pero, además, es un proceso que concierne a los actorespúblicos y particulares que rodean a la Red; es decir a los actoressociales de la localidad.La cultura de participación democrática no se improvisa, sedesarrolla en el curso de un proyecto social e institucional específico. Ladescentralización puede estar siendo pensada, más como un acto delcentro y no como un acto que le toca a la periferia. Si el centro no tomaen cuenta la periferia, quizá prevalece más la actitud de abandonar unaparte del poder, pero no de empoderar al otro.2. Se refiere al hecho que podría resultar, si no hay procesos decompensación de las desigualdades en las comunidades locales,puesto que la descentralización generaría más desigualdades entre losgrupos sociales locales. Es decir, puede suceder que el modelo degestión educativa del nivel central sea trasladado a la periferia, como yasucedió con las experiencias de los Centros Educativos Matrices, en losque se terminó creando poderes para quienes tenían mayores ventajasy dejando a las escuelas más pobres intocadas.Actualmente según la entrevista al Director actual de la Red ShuarKuakash, Prof. Marcelino Kajekai, manifiesta que existe problemas con ladescentralización cuando se refiere a cómo se ha consolidado el centralismo
en la DINEIB y otro que se identifica con claridad, son problemasadministrativos, financieros y pedagógicos que se deben enfrentar y mejoraractualmente, en lo que es relativo a procesos de descentralización educativa.Entre los principales se denotan las siguientes:En la organización institucional.‣ A pesar de que la Constitución vigente en algunos de sus artículosmenciona, la descentralización y desconcentración, no se llegado acumplirlos por lo que no se ha superado este problema, el mismo queaún subsiste. En una entrevista realizada al Coordinador de BienestarComunitario de la DINEIB, Lcdo. Edwin Gordón, manifiesta que LasComunidades tomaron las decisiones de tener las Redes, pero haycierta resistencia por parte de los educadores, por que temen a que lasComunidades participen decisoriamente en la parte Administrativa yControl de las Redes 2 Es decir que las Comunidades desean tener lasRedes, pero los profesores no quieren a que las Comunidades lessupervise en la planificación, Administración y Control de las Redes.En la representación‣ La poca capacidad de las DIPEIBs y las Redes para canalizar larepresentación ciudadana, se ha debilitado y como consecuencia existemenos atención a la Red en representar de manera adecuada por partede los representantes conforme a los intereses y necesidades de lascomunidades ante las instancias superiores.2 Entrevista realizada el 23 de mayo del 2002.
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