FormaciÃ³n en gestiÃ³n ambiental en grupos Ã©tnicos: conceptos

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El incumplimiento de la función de vigilancia ambiental por parte de las entidadesoficiales que tienen a su cargo el cuidado y la preservación del medio ambiente propicialos abusos de particulares en la explotación de los recursos naturales [...]. La omisiónde la función estatal de restauración del medio ambiente gravemente alterado mantienela amenaza de vulneración de los derechos fundamentales [...]. La inacción estatal, conposterioridad a la causación de un grave daño al medio ambiente de un grupo étnico,dada la interdependencia biológica del ecosistema, puede contribuir pasivamente a laperpetración de un etnocidio, consistente en la desaparición forzada de una etnia por ladestrucción de sus condiciones de vida y su sistema de creencias.En cuanto a la problemática de explotación de los recursosnaturales en los territorios indígenas y el derecho fundamentala la consulta, la Corte argumentó en la SentenciaSU-039/97:[...] precisamente, para asegurar la subsistencia del grupo se ha previsto, cuando se tratede realizar la explotación de recursos naturales en territorios indígenas, la necesidad dela participación de la comunidad en las decisiones que se adopten para autorizar dichaexplotación.De este modo, el derecho fundamental de la comunidad a preservar la referida integridadétnica y cultural se garantiza y efectiviza a través del ejercicio de otro derecho quetambién tiene el carácter de fundamental, en los términos del Artículo 40, numeral 2de la Constitución, como es el derecho de participación de la comunidad en la adopciónde las referidas decisiones, a través del mecanismo de la consulta, que adquiere laconnotación de derecho fundamental, pues se erige en un instrumento que es básicopara preservar la integridad étnica, social, económica y cultural de las comunidades deindígenas y para asegurar, por ende, su subsistencia como grupo social.En cuanto al ejercicio del gobierno y la jurisdicción indígena.Sentencias T-254/94; C-139 de 1996. Para la Corte, lajurisdicción indígena está integrada por cuatro elementoscentrales, derivados del Artículo 246 de la ConstituciónPolítica: la posibilidad de tener sus propias autoridadesjudiciales, la potestad que estas tienen para establecernormas y procedimientos propios, la sujeción de tal juris-160
dicción y tales procedimientos a la Constitución y a la ley yla competencia del legislador de buscar formas de coordinaciónentre la jurisdicción indígena y el sistema judicial. Lajurisdicción indígena no está supeditada a la expedición deuna ley previa, pues la Constitución tiene efectos normativosdirectos. El derecho de juzgar a sus propios naturalesse deriva entre otras normas del Convenio 169 de la OIT(Sentencia T-634/99):Este derecho de los indígenas a participar en aspectos que tienen que ver con su poblacióny su territorio se liga al derecho a la identidad como etnia porque tiene relación conla supervivencia cultural y encuentra su fundamento en las normas de la Constituciónantes citadas y en el derecho a la libre autodeterminación de los pueblos, reconocidoen el Artículo 9° de la Carta Política y en el Artículo 1° del Pacto de derechos civilesy políticos de 1966. Y específicamente está consagrado en el Convenio 169 de la OIT,ratificado por la Ley 21 de 1991, Convenio que hace parte del ordenamiento jurídicocolombiano (Artículo 93 de la Constitución Política) [...].El principio de maximización de la autonomía indígena yminimización de las restricciones para juzgar a sus propiosmiembros (fuero indígena) se expresa en las siguientessubreglas de interpretación constitucional (SentenciasT-428/92; T-254/94):❱❱A mayor conservación de los usos y costumbres, mayor autonomía. Así, el nivel deeficacia del principio de autonomía jurisdiccional depende de la cultura involucrada,del grado de aislamiento o integración de ella respecto a la cultura mayoritaria y dela afectación de intereses o derechos individuales de miembros de la comunidad.Frente al derecho de castigar que tienen las autoridades indígenas, este tiene comolímite los derechos fundamentales constitucionales que constituyen el mínimoobligatorio de convivencia para todos.❱❱Este límite material al principio de diversidad étnica y cultural se expresa por elrespeto al núcleo de derechos intangibles que representan el derecho a la vida, laprohibición de la esclavitud y de la tortura. Así, por ejemplo, la pena ancestral delos fuetazos no constituye, en opinión de la Corte, trato cruel ni inhumano y si esuna manera de restablecimiento de la paz, convivencia y armonía de la comunidad.161
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