FormaciÃ³n en gestiÃ³n ambiental en grupos Ã©tnicos: conceptos

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a terceros (por ejemplo por herenciao compraventa) y el modo como debehacerse dicha transacción.3. De acuerdo con Gerbrandy y Hoogendam(1998), Ostrom y Schlager (1995)y Beccar et al (2001), el derecho ydeber a sancionar y enajenar todos losanteriores derechos, lo que implica latransferencia total del uso y manejo delrecurso a otros usuarios.En países como Colombia, se elaboran losesquemas de planificación del agua sin unadefinición clara de los derechos y obligacionesde todos los sectores interesados (minería,agricultura, hidroeléctrica o maderera) ydel Gobierno, ni de medios substantivos yprocedimientos para la defensa de pueblosétnicos y poblaciones vulnerables.Debido a que en Latinoamérica en generallas legislaciones de agua no reconocen losusos consuetudinarios no apropiativos,como actividades pesqueras en lagos, y másallá de esto último, una vez destruidos losusos consuetudinarios no son ni consideradosen evaluaciones de proyectos hídricosni mucho menos compensados.Un argumento nuevo de algunos abogadoses que también los derechos y usos étnicosin situ deberían ser reconocidos por legislaciónde aguas. Para eso será necesariocodificar el tipo, la forma y la cantidad delderecho como un derecho de propiedadcomunitaria, que solo podrán ser sancionadossi no respetan un uso efectivo,beneficioso, y equitativo (Principios deDublín, 1992 y otros).Al adoptar la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural de la UNESCO en 2001,la comunidad internacional ha demostrado su compromiso en reconocer la “contribucióndel conocimiento tradicional, en particular sobre la protección del medio ambiente y lagestión de los recursos naturales y promover sinergias entre la ciencia moderna y el conocimientolocal” (Plan de Acción de la Declaración Universal sobre la Diversidad Culturalde la UNESCO). Esta responsabilidad se ha visto reforzada con la reciente entrada envigencia de la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las ExpresionesCulturales de la misma organización. La Convención reconoce en su preámbulo“la importancia de los conocimientos tradicionales como fuente de riqueza inmaterial ymaterial, en particular los sistemas de conocimiento de los pueblos autóctonos y su contribuciónpositiva al desarrollo sostenible, así como la necesidad de garantizar su proteccióny promoción de manera adecuada”.A pesar de estos avances existe un gran vacío entre las políticas internacionales y las prácticaslocales en el campo de los recursos hídricos. Los pueblos indígenas de todos los rinconesdel mundo continúan luchando para que se les reconozcan sus propias visiones del agua, enlos ámbitos nivel local, nacional y regional como en los foros internacionales. A menudosus voces permanecen acalladas por un discurso dominante basado en la concepción, aúnapoyada por muchos, del agua como una simple mercadería. (UNESCO, 2007)86
Política del agua en Colombia La Política para la Gestión Integral del RecursoHídrico se fundamenta en los siguientes principios, todos de igual jerarquía:(MAVDT, 2010)❱❱Bien de uso público: el agua es un bien de uso público ysu conservación es responsabilidad de todos.❱❱Uso prioritario: el acceso al agua para consumo humanoy doméstico tendrá prioridad sobre cualquier otro usoy en consecuencia se considera un fin fundamental delEstado. Además, los usos colectivos tendrán prioridadsobre los usos particulares.❱❱Factor de desarrollo: el agua se considera un recursoestratégico para el desarrollo social, cultural y económicodel país por su contribución a la vida, a la salud, albienestar, a la seguridad alimentaria y al mantenimientoy funcionamiento de los ecosistemas.❱❱Integralidad y diversidad: la gestión integral del recursohídrico armoniza los procesos locales, regionales ynacionales y reconoce la diversidad territorial, ecosistémica,étnica y cultural del país, las necesidades de laspoblaciones vulnerables (niños, adultos mayores, minoríasétnicas), e incorpora el enfoque de género.❱❱Unidad de gestión: la cuenca hidrográfica es la unidadfundamental para la planificación y gestión integraldescentralizada del patrimonio hídrico.❱❱Ahorro y uso eficiente: el agua dulce se considera unrecurso escaso y por tanto, su uso será racional y sebasará en el ahorro y uso eficiente.❱❱Participación y equidad: la gestión del agua se orientarábajo un enfoque participativo y multisectorial,incluyendo a entidades públicas, sectores productivos ydemás usuarios del recurso, y se desarrollará de formatransparente y gradual propendiendo por la equidadsocial.❱❱Información e investigación: el acceso a la informacióny a la investigación son fundamentales para la gestiónintegral del recurso hídrico.87
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