FormaciÃ³n en gestiÃ³n ambiental en grupos Ã©tnicos: conceptos

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en áreas de conurbación con el fin de establecer escenariosde uso y ocupación del espacio de acuerdo con el potencialóptimo del ambiente y en función de los objetivos de desarrollo,de las capacidades y limitantes biofísicos, económicos yculturales; definir políticas de asentamientos poblacionalesy centros urbanos en armonía con las políticas nacionales,de tal manera que facilite el desarrollo de su territorio;orientar la localización de la infraestructura física-social demanera que se aprovechen las ventajas competitivas regionalesy se promueva la equidad en el desarrollo municipal,concertando con los municipios el ordenamiento territorialde las áreas de influencia de las infraestructuras de altoimpacto; integrar y orientar la proyección espacial de losplanes sectoriales departamentales, los de sus municipios yterritorios indígenas, en concordancia con las directrices yestrategias de desarrollo regionales y nacionales. En mejorade sus competencias, los departamentos podrán articularsus políticas, directrices y estrategias de ordenamientofísico-territorial con los programas, proyectos y actuacionessobre el territorio, mediante la adopción de planes deordenamiento para la totalidad o porciones específicas de él.A las ciudades les corresponde la elaboración de los planesintegrales de desarrollo metropolitano y el señalamientode las normas obligatoriamente generales que definan losobjetivos y criterios a los que deben acogerse los municipiosal adoptar los planes de ordenamiento territorial enrelación con las materias referidas a los hechos metropolitanos,de acuerdo con lo previsto en la Ley 128 de 1994,y en sus reglamentos. En su componente de ordenamientofísico-territorial, a partir de un proceso concertado con lasautoridades e instancias de planificación de los municipiosque integran la correspondiente área metropolitana y conbase en objetivos de desarrollo socioeconómico metropolitanode largo plazo, los planes integrales de desarrollometropolitano establecerán las estrategias de estructuraciónterritorial metropolitana e identificarán las infraestructuras,redes de comunicación, equipamientos y servicios deimpacto metropolitano que se van a ejecutar en el largo, enel mediano y en el corto plazos.26
Plan de ordenamiento territorialEl plan de ordenamiento territorial que los municipios y distritos deberán adoptar en aplicaciónde la Ley 388 de 1997, al cual se refiere el artículo 41 de la Ley 152 de1994 es elinstrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Sedefine como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorioy la utilización del suelo. Los planes de ordenamiento del territorio se denominarán:1. Planes de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de losdistritos y municipios con población superior a los 100.000 habitantes.2. Planes básicos de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridadesde los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes.3. Esquemas de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades delos municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.Determinantes de los planes de ordenamientoterritorialEn la elaboración y adopción de sus planes de ordenamientoterritorial los municipios y distritos deberán tener en cuentalas siguientes determinantes, que constituyen normas desuperior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia,de acuerdo con la Constitución y las leyes:1. Las relacionadas con la conservación y protección delmedio ambiente, los recursos naturales y la prevenciónde amenazas y riesgos naturales, así:a. Las directrices, normas y reglamentos expedidos enejercicio de sus respectivas facultades legales, por lasentidades del Sistema Nacional Ambiental, en losaspectos relacionados con el ordenamiento espacialdel territorio, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 yel Código de Recursos Naturales, como las limitacionesderivadas del estatuto de zonificación de usoadecuado del territorio y las regulaciones nacionalessobre uso del suelo en lo concerniente exclusivamentea sus aspectos ambientales.27
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