Formación en gestión ambiental en grupos étnicos: conceptos

comunidades que se identifican a sí mismascomo indígenas. 4) Una organización quese rige por sus propias regulaciones internas(Arango & Sánchez, 2004).De las 45 áreas protegidas que conformanel Sistema Nacional de Parques Naturales(SPNN) resguardos territoriales y unareserva indígena se sobreponen con aquellos.En algunos parques se presenta unasobreposición completa con resguardos yterritorios indígenas. Tal es el caso de losparques naturales de la Macuira y Puinawai.También existen resguardos que seencuentran entre un 80% y 100% de suárea superpuestos con parques (Arango &Sánchez, 2004).El significado que tiene el derecho a la tierrapara los pueblos indígenas es más complejoque el simple reconocimiento de su posesióncolectiva. Incluye también el reconocimientode un conjunto de garantías culturales,sociales y políticas que son inescindibles delos derechos territoriales. Por esta razón, lasluchas de los pueblos indígenas de las últimasdécadas se han centrado en la defensadel territorio ancestral. Esto ha implicado laconstrucción política de este concepto, queha procurado que se reconozcan, entre otrosderechos colectivos, los que tienen que vercon la posibilidad de practicar sus propiasformas de explotación de las tierras, conejercer la potestad colectiva sobre los recursosnaturales que se encuentran en ellas, conmantener incólumes los sitios sagrados, conejercer gobierno y jurisdicción autónomos,con permanecer colectivamente en las tierrasancestrales y no ser expulsados de allí porningún medio o circunstancia, con que estastierras no sean enajenadas y con desarrollarsus propias concepciones de desarrollo yvida. (Herreño Hernández, 2004).En la más reciente construcción del conceptode “territorio ancestral” han sido decisivosdos factores: uno es la defensa comunitariaque han hecho las organizaciones indígenasde sus derechos territoriales, que con susprocesos de movilización social han presionadoel desarrollo legislativo y las políticasde reconocimiento. Pero por otro lado, enla última década ha sido importante tambiénen este proceso de racionalización políticadel territorio ancestral, la jurisprudenciadesarrollada por la Corte Constitucionalque mediante una progresista hermenéuticaha ido clarificando el alcance y contenido delos derechos fundamentales colectivos de lascomunidades indígenas.La Constitución Política de 1991 prescribeque Colombia es un Estado Social deDerecho organizado en forma de repúblicaunitaria y con autonomía de sus entidadesterritoriales. La Constitución reconocecomo entidades territoriales a los departamentos,los municipios, los distritos y losterritorios indígenas; pero para que estosúltimos y las regiones sean reconocidoscomo tales se necesita la expedición de unaLey Orgánica de Ordenamiento Territorial(LOOT), que establezca la distribución decompetencias entre la nación y las entidadesterritoriales (Artículo 288 de la CP).Han cursado ocho proyectos de ley deordenamiento territorial en el Congresode la República en los últimos doce años yninguno ha prosperado debido a las grandestensiones que encierra esta discusión.(Ver constitución Política de Colombia1991).19