Formación en gestión ambiental en grupos étnicos: conceptos

4.3Normatividad y políticasVivimos y trabajamos la importancia orientadora denuestros conocimientos formales adquiridos. De allí queobservamos en tantos dirigentes un miedo patológico alprotagonismo y la libertad. El pueblo está para ser orientado,aún por aquellos que se dan el lujo de desconocerla orientación del pueblo. Así se diseñan programaspara “concientizar”, porque por alguna extraña razón sesupone que el que sufre no sabe por qué sufre, y al quele va mal no sabe qué es lo que lo aqueja. (Manfred Max-Neef. Desarrollo a escala humana)La gestión del agua debería ser entendidacomo el “hacer concreto” del conjunto dela sociedad y la “cultura del agua” el fondoprofundo que embebe todas las conductasindividuales e institucionales que se expresanen una sociedad hacia el agua (Peña, 2004).¿Tal como se la formula en la actualidadla Cultura Institucional de la Gestión delAgua dará las respuestas a la crisis delagua? O es que ¿debemos animarnos aentender que ella −como los peces en elagua− se encuentra inmersa en la culturade nuestras sociedades y que por tanto, serequiere un cambio para que sean posiblesotros resultados más alentadores?El modelo dominante de la Política delagua en la mayoría de los países de AméricaLatina tiene, a nuestro criterio, las siguientescaracterísticas:❱❱Introducción de modelos tecnológicosy de gestión exógenos: (generadoso elaborados para otras condicionesambientales y culturales), que incrementanlos conflictos y el deterioroambiental, económico y socioculturalde las comunidades.❱❱Transferencia de “paquetes tecnológicos”o conjuntos de técnicas(físicas, biológicas y organizativas) queno pueden ser eficientes si se las usaseparadamente o si se aplican suponiendorealidades homogéneas.❱❱Considera la existencia de “valores económicos”del agua al darle una mismasignificación que cuando el término seusa para “los valores sociales y ambientales”.De este modo los incorpora parasu evaluación, cuando propone fijarobjetivos para su uso, protección yconservación en función de estos, en unasupuesta equivalencia conceptual quenaturaliza una relación asimétrica entrelos que tienen dinero para entrar en losmercados del agua y los que no.77