FormaciÃ³n en gestiÃ³n ambiental en grupos Ã©tnicos: conceptos

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Para los pueblos nativos la ley debe ser unaoportunidad de consolidar las territorialidadesindígenas por lo cual han planteado queen la creación de las Entidades TerritorialesIndígenas (ETI) debe prevalecer un criteriode contigüidad, que permita reconocer yunir diferentes ámbitos ancestrales; debepredominar la voluntad de las comunidadespara aceptar o no, mediante el derecho deconsulta, la creación de las ETI, pues estánde por medio sus proyectos de vida; debenestablecerse en el marco de una democraciaque protege la diversidad y la interculturalidadetnopluralista y, finalmente, la ley debegarantizar el respeto de la autonomía en elgobierno, en el ejercicio de las decisionespresupuestales y en el manejo ambiental delos territorios.(Para profundizar en el contenido de las discusionessobre la LOOT, véase: Boletín dela Sociedad Geográfica Colombiana (2002) yLey Orgánica de Ordenamiento TerritorialBoletín de análisis Camacol, junio de 2011).Las sentencias de la Corte Constitucionalcolombiana sobre derechos de los pueblosindígenas han jugado un importante papelen la construcción de la idea del territorio,al punto de tenerse hoy como referenciaobligada porque consolidan en conjuntouna nueva hermenéutica jurídica, coherentecon los principios de diversidad étnica ypluralismo jurídico (Sánchez, 2003).Lecciones aprendidas en experiencias defortalecimiento del territorio étnico:❱❱El autogobierno es esencial para elmanejo sostenible de los territorioscolectivos.❱❱Existen potenciales para el autogobierno.❱❱Hay amenazas derivadas de otras formasinstitucionales del entorno (mercado yestatal) y por el conflicto y pobreza enlos territorios indígenas y negros.❱❱Es esencial el reconocimiento de la diversidadde formas de manejo y gobierno,más allá del mercado y del Estado. Sehan otorgado 777 títulos colectivos entre1966 y 2005〉〉641 resguardos indígenas〉〉136 títulos a comunidades negras(Cárdenas, s.f.)❱❱Desde 7 hectáreas (Páez de las Mercedes,Caldono, 2003, 12 familias) hasta 5’8millones de hectáreas (Predio Putumayo,Leticia, Puerto Leguízamo, 1988, 2.067familias)❱❱El territorio promedio tiene 46.170 hectáreasy es ocupado por 183.7 familias20
2.2RegiónEn Colombia, la gestión ambiental sedesarrolla desde la última década, ligada alconcepto de región. Por ejemplo, la conservaciónde la biodiversidad se planificamediante conceptos como ecorregión. Eldesarrollo socioeconómico se focaliza enel potencial de las regiones (por ejemploel Eje Cafetero, las regiones Orinoquia,Amazonia, o Pacífica), de manera que losterritorios municipales, departamentales,distritos y territorios étnicos se articulanen figuras de región, para fines de planificaciónsocioeconómica, cultural, ambiental ypolítica. La aplicación del concepto regionales más evidente en el ejercicio deplanificación ambiental por cuencas, enlos planes de ordenamiento y manejo decuencas (POMCAS).Las regiones ‘son subdivisiones del espaciogeográfico planetario, del espacio nacionalo inclusive del espacio local. Las regionesson subespacios de conveniencia y, en algunoscasos, espacios funcionales del espaciomayor. Hay que recordar que el todo socialno tiene otra forma de existencia que la formaregional, ya sea intranacional o internacional.La región fue en el pasado un sinónimo delejercicio de una territorialidad absoluta deun individuo, familia o grupo; territorialidada veces manifiesta a través de ciertas característicasde identidad, de exclusividad y delímites (Santos, 1997).Las regiones hoy son sistemas territorialesabiertos que en permanente interaccióncon otras construyen su propia identidadeconómica, cultural, social y política. Seresalta el papel de las diversas formas de circulaciónen esa reorganización de la divisióninternacional del trabajo, sobre todo en loque toca con la reorganización espacial. Lacirculación ya no se define por los transportesy las comunicaciones ya que un nuevosubsistema se levanta y adquiere un papelrector en las relaciones sociales; este es unsubsistema de regulación, sin el cual no sepueden entender los fenómenos espaciales(Santos, 1997).Las regiones son definidas de maneraabstracta delimitando áreas de una o máscaracterísticas comunes, ya sean en losórdenes físico, humano o funcional. Comouna forma de describir áreas espaciales,el concepto de regiones es importante yampliamente usado entre las muchas ramasde la geografía, cada una de las cuales puededescribir áreas en términos regionales. Porejemplo, el término ecorregión se usa enbiogeografía; región cultural en la geografíacultural; región natural en geografíafísica, entre otros ejemplos. El estudio delas regiones en sí mismas es objeto de lageografía regional.21
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