FormaciÃ³n en gestiÃ³n ambiental en grupos Ã©tnicos: conceptos

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Más adelante, con la promulgación de la nueva ConstituciónPolítica Nacional en 1991 se reconoce el derecho alambiente sano como un derecho colectivo, se dispone quesu protección es deber de todos (Estado y particulares)y establece las responsabilidades a cargo del Estado enrelación con el medio ambiente y los recursos naturalesrenovables, entre ellos el recurso hídrico. En desarrollo deese marco constitucional, mediante la Ley 99 de 1993 secrea el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Decreto Ley216 de 2003), se reordena el sector público encargado de lagestión y conservación del medio ambiente y los recursosnaturales renovables, y se organiza el Sistema NacionalAmbiental (SINA).Los fundamentos de la política ambiental colombiana señaladosen la Ley 99 de 1993 con mayor correspondencia conla gestión integral del recurso hídrico son:❱❱La Declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo(Naciones Unidas, 1992).❱❱Las zonas de páramo, subpáramos, los nacimientos deagua y las zonas de recarga de acuíferos serán objeto deprotección especial (numeral 4, artículo 1 del Título I).❱❱En la utilización de los recursos hídricos, el consumohumano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso(numeral 5, Artículo 1 del Título I).❱❱El Estado fomentará la incorporación de los costosambientales y el uso de instrumentos económicos parala prevención, corrección y restauración del deterioroambiental y para la conservación de los recursos naturalesrenovables (numeral 7, Artículo 1 del Título I).❱❱La acción para la protección y recuperación ambiental delpaís es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado,la comunidad, las organizaciones no gubernamentalesy el sector privado. El Estado apoyará e incentivará laconformación de organismos no gubernamentales parala protección ambiental y podrá delegar en ellos algunasde sus funciones (numeral 10, Artículo 1 del Título I).92
❱❱El manejo ambiental del país, conforme a la ConstituciónNacional, será descentralizado, democrático y participativo(numeral 12, Artículo 1 del Título I).❱❱Establecer técnicamente las metodologías de valoraciónde los costos económicos del deterioro y de la conservacióndel ambiente y de los recursos naturales renovables(numeral 43, Artículo 5 del Título I).A continuación se relacionan los desarrollos normativosde la época que son relevantes para la gestión integral delrecurso hídrico:❱❱Ley 112 de 1992, que aprueba el Protocolo para la conservacióny administración de las áreas marinas y costerasprotegidas del Pacífico Sudeste.❱❱Decreto 1603 de 1994, por el cual se organizan y establecenlos Institutos de Investigación de Recursos BiológicosAlexander von Humboldt, el Instituto Amazónico deInvestigaciones Sinchi y el Instituto de InvestigacionesAmbientales del Pacífico John von Neumann.❱❱Decreto 1600 de 1994, el cual reglamenta parcialmenteel Sistema Nacional Ambiental (SINA) en relación conlos Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y deInformación Ambiental.❱❱Decreto 347 de 2000, por el cual se crea la ComisiónColombiana del Océano (CCO).Entre 1995 y 1998 el Ministerio del Medio Ambiente expidió casi en forma simultánea,políticas y lineamientos que definían las orientaciones y directrices de gestión en materiaambiental. Este marco de política se consolidó por medio de un gran desarrollo normativo,mediante el cual se avanzó en temas como el ordenamiento territorial, el manejo adecuado deresiduos y sustancias peligrosas, la categorización de cuencas hidrográficas, la prevención,mitigación y corrección de impactos ambientales, entre otros. Igualmente, la participaciónciudadana cobra relevancia en la toma de decisiones en relación con el manejo y uso de losrecursos naturales renovables y con la gestión ambiental en el país.Si bien el desarrollo normativo ha sido importante, el desarrollo de guías metodológicas ycajas de herramientas para su aplicación se ha quedado corto y ha sido limitado. Por tanto,se requiere seguir avanzando en la implementación de este tipo de instrumentos, en loscontextos nacional y local.93
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