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La predicción efectuada con la evolución real del evento mantuvouna correlación del 63% durante 9 meses comprendidosentre julio de 1997 y marzo de 1998, pero se rompióabruptamente el esquema de predicción en abril de 1998cuando el comportamiento de El Niño marcó la diferenciacon sus antecesores, configurando un tercer máximo de precipitaciónno esperado.Con base en los datos y los supuestos predictivos, el nivel deresolución que existió en los medios técnico-científicos conrespecto a los pronósticos sobre la intensidad con la que sepresentaría el Fenómeno, fue una limitación para la gestióngeneral de las instituciones, puesto que en muchas fuentes seaseguraba que sería de menor intensidad que el de 1982-83, cuando en realidad resultó más fuerte que el de eseaño.Durante el desarrollo del evento a nivel del territorio nacional,Ecuador tuvo participación en acciones que permitieronfortalecer el conocimiento del fenómeno, su desarrollo y algunosde sus impactos en el medio marino. Tanto en losprimeros meses de enero de 1997 como en febrero de 1998,las instituciones del conocimiento participaron en sendos crucerosde investigación de las condiciones oceanográficas financiadospor la empresa privada, el último de los cualesestuvo orientado a observar el comportamiento de los océanosy de los recursos pesqueros. Sin embargo, las institucionesresponsables de apoyar estas actividades tuvieron fuerteslimitaciones debido a la inflexibilidad en los mecanismos deasignación de recursos para el manejo de situaciones de emergencia.Este fue el caso del Instituto de Pesca, cuyas solicitudespara habilitar su infraestructura de investigación en losmomentos de crisis fueron infructuosas debido a las razonesmencionadas.Además de los cruceros señalados, Ecuador participó en elmes de mayo de 1998 en el Crucero Oceanográfico Regionaldel Pacífico Sudeste que permitió obtener imagensinóptica del cuadro ambiental en esa parte del océano,en momentos en que todavía estaba presente el FenómenoEl Niño 1997-98.Para apoyar su gestión durante todo el evento, el INAMHIorganizó un comité interno multidisciplinario de Emergenciadel Fenómeno El Niño, que se encargó de toda la planificación,operación y ejecución del plan correspondiente a esainstitución.En lo que respecta a las acciones de alerta a las instituciones yal país, éstas se realizaron en marzo de 1997, principalmentea través del INAMHI y el INOCAR, y utilizando los mediosmasivos de información pública. Ambas instituciones utilizaronsu canales disponibles: El INOCAR, boletines mensuales,bimensuales y diarios de las condiciones océano-atmosféricaspor las que atravesaba el país, así como conferenciasa los medios de comunicación, profesores, agricultores,acuicultores, pescadores en las distintas localidades del litoralecuatoriano. En el Comité Técnico Científico del SistemaNacional de Defensa Civil, se alertó sobre el desarrollo delfenómeno. En base a esa información del Comité TécnicoCientífico, la Dirección Nacional de Defensa Civil convocó alas instituciones miembros del Comité para el Estudio Regionaldel Fenómeno El Niño (ERFEN) a una reunión consultiva,en donde se llegó a la conclusión de que efectivamentehabía un comportamiento anómalo en el Pacífico, por lo quese decidió tomar las acciones respectivas para prevenir y mitigarlos efectos adversos que podrían ocurrir.Correspondió a Defensa Civil, en coordinación con el INAMHI,alertar a las entidades territoriales, nacionales y sectoriales a travésde las DIPLASEDES y las COPLASEDES. La Defensa Civilutilizó una serie de medios de comunicación disponiblesen el país: radio, prensa, televisión, etc.; preparó materialesde divulgación para distribución a la población e inició previsionespara capacitar a autoridades, comunidad y líderesbarriales de las provincias tradicionalmente afectadas por elfenómeno. Los reportes del INAMHI, INOCAR y NOAA,fueron transmitidos a las Juntas Provinciales. Se destaca eluso que hizo de la información climática e hidrológica elsector agropecuario privado, la cual sirvió para planificar acertadamentealgunas decisiones de siembra, de protección delos cultivos y de la infraestructura.Sin embargo, los organismos del conocimiento han señaladoque Defensa Civil mostró falta de agilidad y de difusión de lainformación que había sido suministrada.En general, la información sobre el fenómeno tuvo en Ecuadoralgunas limitaciones, las cuales se detallan en los CapítulosI y II de este estudio, siendo las más relevantes desde elpunto de vista de la gestión:---Contratiempos en la recabación y suministro de la informaciónhidrometeorológica, toda vez que la misma red deestaciones era vulnerable a los efectos del fenómeno y muchasde sus estaciones automáticas fueron destruidas. Elloimposibilitó la frecuencia y pertinencia de la informaciónclimática y de pronósticos en diferentes zonas de la costaafectada.---Limitaciones en la red de vigilancia oceanográfica yclimática y en los modelos de predicción. Respecto a la red,por la imposibilidad de contar con información amplia a tiemporeal, por problemas de la base tecnológica (se carece deequipos tales como radares, unidades de cómputo, mecanismode enlace, automatización de estaciones) y de la logísticade recabación, los cuales, a pesar de su desarrollo no han sidoutilizados como base para la identificación de la cadena deefectos en el nivel territorial nacional. Se reconoce que en elpaís existió información y pronóstico sobre la amenaza generalpero que hubo deficiencia en la información detalladasobre los efectos climáticos y su posible focalización.206