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---A pesar de la generación de información al sector, se identificócomo una debilidad propia de las instituciones, la existenciade sistemas obsoletos de computación que demorabanel proceso de la información recibida localmente y deprovincia. Las vías interrumpidas también afectaron en granmedida el flujo de la información suministrada por las organizacionesde pescadores u otras similares(SSRP).---El Instituto Nacional de Pesca muestra escasez de recursosde personal complementario; falta de equipos complementariosy falta de vehículos, lo cual fue similar para la faseprevia a la manifestación drástica del evento.4.2.3 Manejo de RecursosNo existen en el sector pesquero mecanismos para acceder arecursos financieros durante las emergencias. Por esta razóntodas las instituciones del sector debieron actuar con base asus recursos ordinarios.En el sector del conocimiento los recursos fueron escasos. ElINP contó con aportes internos provenientes de su presupuestoanual de 1997, pero éstos fueron muy limitados ylos pagos de remuneraciones a los investigadores provenientesdel presupuesto anual no llegaron oportunamente. Nose recibieron asignaciones adicionales a las previstas inicialmenteen el presupuesto. Por otra parte, se contó con elaporte externo del Programa de Cooperación Técnica para laPesca ALA 92/43- VECEP sobre la base del financiamientode la Unión Europea.Igual situación de escasez de recursos tuvo la Subsecretaríade Recursos Pesqueros para llevar a cabo sus programas, y enalgunos casos la llegada de los mismos fue extemporánea.4.3 POLITICAS PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALPara mejorar la institucionalidad de respuesta a desastres---Definir el sistema institucional de gestión del riesgo parael sector de pesca, con identificación de instancias de coordinacióninterinstitucional.---En el área del conocimiento, institucionalizar el ComitéNacional del ERFEN; establecimiento de un centro de alertamarítima e implementación de un sistema de monitoreoy vigilancia del Pacífico Suroriental apoyado por CPPS a travésdel ERFEN, Comité Oceánico Intergubernamental-COI,Organización Meteorológica Mundial-OMM, y por los programasCLIVAR/VAMOS.---Promover la creación de un centro regional del Pacíficopara el desarrollo de investigación y análisis de informacióny para el desarrollo de modelos de pronósticos, articulado ala CPPS-ERFEN.---Crear una normatividad o legislación adecuada que incorporela variable de riesgo en la planificación sectorial.---Apoyar la organización de los productores y su inserciónen el esquema general de planificación preventiva y atenciónde desastres.Para mejorar la planificación en el manejo del evento---Fortalecimiento del sistema de información en el áreapesquera que incluya la base de datos oceanográfica, impactossocioeconómicos, registro y categorización de embarcacionespor su capacidad y operabilidad; potencial de recursospesqueros (especies y sus poblaciones, abundancia y fluctuacionesen el tiempo, etc.). Estandarizar la base de datosde los diferentes departamentos del INP.---Mejorar el equipamiento del hardware y software.---Desarrollar sistemas de planificación con enfoque de prevencióny fortalecer las metodologías y enfoques de los planescontingentes.---Desarrollar un proyecto de investigación que relacione elpotencial de recursos pesqueros con el posible ordenamientode actividades de desembarque y comercio.---Promover la instalación de un sistema de alerta tempranapara el sector pesquero.---Adelantar estudios de riesgos para el sector pesquero.Para mejorar la gestión de recursos---Mejorar la gestión financiera del INP mediante estudio yajuste de tarifas por servicios, para una mejor sostenibilidady expansión de sus programas.---Introducir dentro del presupuesto de la institución unapartida especial para reducción de riesgos y atención de emergencias,en el ámbito de sus funciones.5. INSTITUCIONALIDAD EN EL SECTOR SALUDEl sector de la salud en Ecuador se concibe de manera integral.Su funcionamiento es la resultante de acciones intersectorialesrelativas a la promoción de la salud y la atenciónmédica, conforme a los principios de equidad, universalidad,solidaridad, calidad y eficiencia.El Ministerio de Salud Pública es el ente rector y ejecutorde políticas para el sector de salud, dentro de cuyos rolespromueve: el impulso a los procesos de reforma del sectorsalud; articula la promoción con la atención médica a nivelpersonal, familiar y comunitario; potencia la intersectorialidada través de la coordinación con educación, saneamiento, vivienda,agricultura, trabajo y otros sectores; proporciona elacceso equitativo a los servicios de salud; y efectúa campañasde salud preventivas.Realiza su gestión a través de las unidades de salud comopuestos, subcentros, centros, centros de salud, hospital, hos-251