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entes fases del evento. Para la fase de prevención se establecieronlíneas que debían ser desarrolladas por las institucionesdel sector, entre las que se encuentran:---Dar directrices para que las industrias alimenticias mantenganreservas estratégicas indispensables.---Emitir normas de seguridad alimentaria a los fines dereducir los efectos del fenómeno en las industrias que procesanproductos del mar.---Informar al sector empresarial sobre el impacto de los riesgospara que tomen las medidas de seguridad correspondientes.---Promover la actualización de los planes de seguridad industrialy realizar ejercicios de simulación.También, como orientación para la preparación de la emergenciay para la ejecución de las acciones en esa fase, se señalabaen dicho plan la necesidad de poner en ejecución elplan de seguridad industrial, la evaluación de los daños y elanálisis de necesidades que se fuera presentando y prever lacolaboración con alimentos de tipo industrial, en coordinacióncon el MAG y el Ministerio de Bienestar Social, paraabastecer a los damnificados.Dentro del marco anterior, las diferentes instituciones delsector pesquero definieron acciones específicas. Este fue elcaso del INP como generador de información, planificandoel monitoreo anual de todos los parámetros que pudieranreflejar la presencia de El Niño. Igualmente, el desarrollo derecomendaciones sobre la pesca marina. La Secretaría deRecursos Pesqueros también identificó las acciones a seguirdentro de sus atribuciones.Según se ha señalado en el Capítulo V, Aparte 3 de esteestudio, el programa de prevención y mitigación del INPpara el período mayo a septiembre de 1997, tuvo comoobjetivo principal prevenir oportunamente al sector pesqueroy acuicultura sobre los posibles impactos del evento El Niño,así como recomendar medidas de prevención e informar periódicamentesobre la evaluación del evento y sus impactos,para lo cual se apoyó en seguimientos permanentes.Para la realización de éstas acciones se planificó el trabajo decampo y se ejecutaron las visitas a los principales puertospesqueros industriales y artesanales con una duración de ochodías al mes, se registraron los datos en planillas y se ingresarona las bases de datos para su posterior procesamiento,análisis de información y divulgación.Los estudios realizados por el INP fueron analizados periódicamentey transferidos al sector pesquero en general,así como a diversas instituciones nacionales e internacionalesque requirieron de esta información. El aviso oportunode los posibles impactos y las recomendaciones contribuyerona que el sector pesquero y acuicultor pudieratomar medidas preventivas y de mitigación. Así mismo elsector pesquero pudo contar con información previa ydurante el evento, la cual sirvió para estimar con muchaanticipación los potenciales cambios en la disponibilidadde los recursos.Dentro de los análisis institucionales se identificaron lassiguientes debilidades y fortalezas de la planificación preventiva:La debilidad central tiene que ver con la ausencia de planespreventivos dentro de la gestión normal de las instituciones,principalmente de la Secretaría de RecursosPesqueros. En el proceso de planificación se identificaronfallas relacionadas con los apoyos para generar la informaciónque debe servir de base para orientar de manera adecuadaa los productores y a los entes públicos en la preservaciónde los recursos. Entre ellas están:---Falta de personal técnico para todas las actividades demonitoreo y análisis (INP).---Falta de equipos complementarios y existencia de un sistemade monitoreo pelágico-demersal llevado a cabo por comisiones,lo que lo hace no sostenible (INP).---Reducido número de vehículos en buen estado para laslabores requeridas (INP).---Buque de investigación en mal estado de operación.---Escasez de recursos en apoyo a las actividades, con reducidospresupuestos por parte del estado ecuatoriano. La ayudaofrecida a través del COPEFEN para el fortalecimiento delINP no se materializó (INP).---La base de datos del INP no está estandarizada en todossus departamentos, lo que impide maximizar el aprovechamientode toda la información.Las fortalezas propias del sector permitieron, sin embargo,realizar una adecuada preparación y ejecución de los planes,así como del seguimiento del evento. Entre ellas destacan:---Experiencia técnica y científica del personal del INP en elseguimiento de los desembarques y en la realización de crucerosde investigación, así como el trabajo realizado en anterioresNiños.---Disponibilidad de infraestructura de laboratorio (INP).---Equipamiento en laboratorios en tierra y en el B/I Thohalli(INP).---Aporte económico y asesoría técnica del Programa VECEP(INP).---Análisis de información disponible vía INTERNET. Semantuvo un proceso de análisis de información oceanográficay atmosférica para correlacionar con los datos locales (INP).249