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de la organización comunitaria para afrontar emergencias yparticipar en la rehabilitación de las obras.---Fortalecer la capacidad institucional para realizar el estudiode análisis de vulnerabilidades frente a desastres naturales.Institucionalidad para la contingencia---Fortalecer la institucionalidad del Sistema Nacional deDefensa Civil, la coordinación y los vínculos con los municipios.---Establecer mecanismos para reducir la injerencia políticadurante la contingencia.Institucionalidad para la reconstrucción---Definir claramente las instancias responsables de la reconstruccióndentro de las previsiones institucionales, de acuerdoa la magnitud de los eventos, a los fines de reducir lasinterferencias institucionales en el momento de los desastres.---Descentralizar hacia los gobiernos locales la ejecución delas obras de reconstrucción (consejos provinciales y municipios),en coordinación con el gobierno nacional.b)---Políticas para el fortalecimiento de la planificaciónBase de información para planificación---Mejorar la capacidad de producción de información adecuadapara la planificación, mediante el fortalecimiento delsistema de información hidrometeorológica y el monitoreo,procesamiento y difusión oportuna de información de interéspara el sector. En especial, modernizar la red hidrometeorológicabásica del INAMHI, dotándole del instrumentaly equipo automatizado y capacitando a su personal técnico,integrando al sistema del INAMHI toda la informaciónhidrometeorológica de otras entidades generadoras de dichainformación (regional, seccionales, educativas, etc.), dotándolede mayores recursos presupuestarios y fortaleciendo suautogestión técnico-financiera.---Fortalecer la capacidad de pronóstico de las relaciones causa-efectoal nivel sectorial, generadas por los fenómenos climatológicos.---Promover la instalación de un sistema de alerta tempranaen el sector agrícola.Planificación preventiva---Incorporar la planificación preventiva dentro del sistemanormal de planificación del sector. Promover e institucionalizarla participación comunitaria en la planificación.---Normar y formular planes de control y manejo integral deplagas y enfermedades frente a fenómenos climáticos extremos.---Fortalecer la política de asistencia técnica a los seguimientosproductivos.---Formular planes y programas de prevención para el FenómenoEl Niño y otros eventos climáticos, coordinados por elMAG y con participación de los entes relacionados con elsector.---Realizar estudios de vulnerabilidades específicos para el sectoragropecuario.Planificación para reconstrucción---En la fase de rehabilitación, considerar criterios dezonificación y nuevos diseños adaptados a las condicionesclimáticas y a los riesgos que se relacionan con el Fenómeno ElNiño a objeto de incorporarlos en los proyectos.c)---Políticas para mejorar la gestión y administración derecursos---Introducir dentro de las previsiones presupuestarias unapartida especial para emergencias en el sector de agricultura,tanto para prevención como para situaciones de contingencia.---Establecer a nivel de los gobiernos locales, un fondo paraatender acciones de prevención y mitigación de impactos frentea desastres naturales. Este fondo podría también captar recursosdel sector privado.---Promover un diálogo con los organismos internacionalespara flexibilizar aún más los procedimientos administrativospara el uso de los recursos de préstamos para la rehabilitacióny la reconstrucción.4.LA GESTION Y LA INSTITUCIONALIDAD ENEL SECTOR DE PESCA4.1 LA INSTITUCIONALIDAD SECTORIALLa institucionalidad del sector pesca en el Ecuador está representadapor la Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SSRP)y por el Instituto Nacional de Pesca (INP), ambos adscritosal Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca;así como por organizaciones privadas que representan alos productores.El INP es una entidad científica y tecnológica de los recursoshidrobiológicos que fue creada con el objeto de realizarinvestigaciones sobre los recursos pesqueros en general y elmedio en que éstos se distribuyen, así como controlar lacalidad de las especies y productos pesqueros de exportación.Con ello se persigue diversificar la producción y propenderal desarrollo de la actividad pesquera bajo un manejoracional, tanto en el medio marino como fluvial.Por la naturaleza de sus funciones, tiene actualmente un papelrelevante desde el punto de vista de la prevención medianteel seguimiento de desembarques pesqueros artesanales eindustriales; determinación de las condiciones oceanográficas246