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EL MARCO PARA LAS ACTUACIONESFUTURASComo resultado de los análisis de vulnerabilidades yde la gestión del desastre, se cuenta con un conjunto deconclusiones que forman un marco para las actuaciones,a saber:Los impactos de los fenómenos potencialmente desastrososen los países andinos presentan una fuertetendencia a crecer hacia el futuro debido al aumentode las condiciones de vulnerabilidad, tales como laexpansión de asentamientos humanos marginales yel deterioro de las cuencas hidrográficas.Se presentan limitaciones en la capacidad técnicocientíficapara el desarrollo de pronósticos y para elconocimiento de los riesgos, información fundamentalpara orientar las acciones de manejo adecuado de losfenómenos.La experiencia obtenida plantea la necesidad de orientaresfuerzos permanentes, no sólo coyunturales, tendientesa incorporar la prevención de riesgos comouna política de cada Estado y al desarrollo de unanormatividad e institucionalidad ajustadas para talfin, asumiendo el tema de los riesgos como un problemaque afecta en forma importante el desarrollo.Los análisis de riesgos frente a fenómenos potencialmentedesastrosos no han sido tenidos en cuenta enla formulación y ejecución de los planes de desarrolloe inversiones de los sectores público y privado.2.3.4.5.6.7.La responsabilidad pública de cada Estado frente altema de los riesgos no puede seguir siendo asumidatan solo por entidades de socorro, de ahí que se haganecesario que cada institución y/o entidad sectorialo territorial aborde los fenómenos desastrosos comoun problema para la sostenibilidad de la calidad devida y de la economía de los países.Frente a este panorama, en el presente documento se recogenimportantes recomendaciones sobre los objetivosprioritarios a perseguir:1. Promover en cada uno de los países andinos el desarrollode políticas públicas tendientes a la prevencióny mitigación de riesgos de origen natural yantrópico y concretarlas en normatividades e institucionalidadesnacionales en la planificación y coordinación,para que el sector público en su conjuntoy para que cada uno de los ministerios y entidadessectoriales, territoriales, provinciales y locales,así como el sector privado y ciudadano, desarrollenplanes, programas y acciones orientados a lamitigación de los riesgos en su respectivo sector, territorioo actividad.Impulsar esquemas de cooperación horizontal entresectores gubernamentales y técnico-científicos de lospaíses andinos para mejorar la información, conocerlas metodologías y tecnologías para prevención deriesgos y desarrollar programas conjuntos donde ellosea conducente.Buscar acuerdos regionales para mejorar el conocimientode los efectos territoriales de los fenómenosnaturales y el manejo de riesgos en áreas geográficasde interés compartido.Promover la prevención de riesgos bajo un esquemaintegral y plural que incorpore el desarrollo de capacidadesde los técnicos sectoriales, la formación enlos niveles políticos y el desarrollo de una culturapoblacional frente a la prevención de riesgos.Promover la oferta y gestión de cooperación internacionalpara llevar a cabo programas de reducciónde riesgos en cada país, especialmente para el desarrollode normatividades e institucionalidades permanentesorientadas a la prevención de riesgos en cada estadoy para la ejecución de los proyectos que se considerenprioritarios en la región.Promover que los proyectos de las inversiones públicasy privadas, especialmente aquellos adelantadoscon recursos provenientes de organismos financierosinternacionales, contemplen en sus estudiosde impacto ambiental los análisis de riesgos que puedanafectar dichos proyectos o los riesgos que se generende su desarrollo.Para todo lo anterior, apoyarse en una institucionalidadregional que garantice la permanencia deesa línea de política en todos los países de la región yque sea un vehículo para optimizar y canalizar losesfuerzos.CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LAPUBLICACIONEsta publicación se presenta en seis volúmenes: unoregional y cinco correspondientes a cada uno de lospaíses andinos.16