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un taller internacional en 1998 (Fenómeno El Niño y Sistemasde Agua Potable. Un problema sin resolver), del cualse extrajeron numerosas experiencias dejadas por este tipode evento. Ello ha constituido un paso importante de evaluación,con base a lo cual se definieron estrategias de acción.La ANEMAPA ha tratado de implementar varias propuestasde carácter institucional. Entre ellas lainstitucionalización de un Comité Técnico Nacional deMitigación de Desastres (CTN) en el sector. Sin embargo,se ha destacado la falta de interés mostrado por algunasempresas de agua potable y saneamiento en la participaciónefectiva para este tipo de fortalecimiento.ANEMAPA como asociación ha preparado planes estratégicosy operativos y una guía para la formulación de unplan operativo para emergencias y su implantación, conmiras a su aprobación posterior por la CTN de Mitigaciónde Desastres y su implantación a nivel del sector.En lo que respecta a las obras de rehabilitación y de reconstrucción,algunas empresas (Esmeraldas) han realizadoacciones de traslado de la población que se ubica en loscanales y zonas aledañas, lo que constituye una medidapreventiva hacia el futuro. También ha habido una importanteparticipación de los municipios en la preparación deproyectos para solucionar los problemas presentados en sujurisdicción, tomando como base la experiencia derivadadel fenómeno, pero ello ha quedado sujeto al logro definanciamiento (Portoviejo, Machala). En el caso deMachala, se han presentado proyectos con miras a sufinanciamiento por parte de entes internacionales como laONU, Gobierno de Dinamarca, etc. Con la presencia deCORPECUADOR se ha tratado de incorporar este tipode proyectos, pero ello queda condicionado a la prioridadvial que este ente da a la fase de reconstrucción.Según se indicó en el Capítulo V, la OPS asesoró a la Subsecretaríade Saneamiento Ambiental en el tema de reducciónde vulnerabilidades para los sistemas de agua potablede Esmeraldas; y al Centro de Rehabilitación de Manabíen relación con el sistema de agua potable La Esperanza.Esta subsecretaría se ha trazado como objetivos cumplircon el plan de rehabilitación de los sistemas contempladosen los planes de fases anteriores, a la vez que identificar yrehabilitar nuevos sistemas afectados. Para ello ha mantenidocoordinación con organismos financieros nacionales einternacionales y con las respectivas direcciones regionalesdel MIDUVI. Se ha previsto como plazo para la reconstrucciónun año después de la obtención de los recursoseconómicos, los cuales han sido previstos para que incluyantanto la contratación de los estudios de vulnerabilidady riesgo así como los montos para la ejecución de las obras.1.3POLITICAS PROPUESTAS PARA LA GESTION EN ELSECTOR DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARACONSUMO HUMANO Y SANEAMIENTOLos análisis llevados a cabo durante los talleres nacionales y alo largo del estudio, así como los que fueron producto deltaller internacional que se celebrará en septiembre en la ciudadde Quito, han dejado una serie de reflexiones sobre laslíneas de política a seguir, tanto desde el punto de vistainstitucional como de planificación y de sostenibilidad de losrecursos.Desde el punto de vista institucional---Establecer una política permanente de prevención y mitigación,institucionalizando esta temática en cada organismodel sector.---Analizar y fortalecer el marco legal vigente (fortalecer a laSubsecretaría de Saneamiento Ambiental en su papel comoorganismo normativo y regulador del Sector Agua Potable ySaneamiento).---Crear una institucionalidad en el sector que atienda enforma permanente el tema de los desastres. Entre ellos, establecerUn Comité Técnico Nacional de Mitigación de Desastres,con su respectivo coordinador; establecer unidadestécnicas para la mitigación de desastres a nivel de las empresasy de las instituciones de servicio.---Fortalecer los vínculos con la representación nacional dela OPS.---Fortalecer las DIPLASEDES y COPLASEDES, en el marcode un subsistema de preparativos y atención de las emergencias,para crear una cultura de prevención y optimizarrecursos financieros y humanos en la contingencia.---Impulsar el proceso de descentralización y desconcentración.---Involucrar a las comunidades en todo el proceso deimplementación de proyectos de prevención.---Implementar un Sistema Nacional de Capacitación. Parael sector, garantizar mediante programas específicos la capacidadde replicar experiencias adquiridas, para realizar estudiosde vulnerabilidad y riesgos; para el desarrollo e implementaciónde medidas de mitigación, atención y prevención;formulación y puesta en práctica de planes de atenciónde emergencia, protocolos de alerta y anteproyectos.Planificación---Identificar vulnerabilidades de los sistemas de agua potabley saneamiento. Promover que las empresas o los responsablesdel agua potable y saneamiento, incorporen en sus planes lossistemas de información geográfica que identifiquen claramentelas zonas de riesgo y vulnerabilidades en el país.232