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84 Guía no vinculante de buenas prácticas para la aplicación de la Directiva 2013/35/UE sobre campos electromagnéticos — Volumen 1 10. PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS En caso de que los empresarios manejen equipos o lleven a cabo actividades que puedan dar lugar a incidentes adversos, deberán contar con planes de emergencia para gestionar las consecuencias. En este contexto, entre los incidentes adversos cabría incluir las situaciones en las que alguien sufre lesiones o enferma, y percances o circunstancias no deseadas. Entre los incidentes adversos también se pueden incluir situaciones en las que se supera un valor límite de exposición (VLE) aunque nadie sufra lesiones (y no se aplica ninguna excepción). Podría citarse, a modo de ejemplo, el caso en que un antenista entra involuntariamente en la zona de exclusión de un transmisor de alta potencia antes de que se haya desconectado. Los incidentes adversos también pueden deberse a efectos indirectos como la interferencia con dispositivos médicos implantados o la ignición de un ambiente inflamable. Otro ejemplo podría referirse a la atracción de un objeto ferromagnético al tubo central de una unidad de RMN debido al intenso campo magnético (el denominado «efecto proyectil»). Cuadro 10.1. Hipótesis que deben preverse en los planes de contingencia Los planes de contingencia deben prever acciones y responsabilidades en caso de que: la exposición real de los trabajadores supere un VLE (sin que se aplique una excepción) se produzca realmente un incidente adverso derivado de un efecto indirecto se sospeche que la exposición de los trabajadores supera un VLE se produzca un percance o una consecuencia no deseada en relación con un efecto indirecto 10.1. Elaboración de planes La evaluación de riesgos elaborada con arreglo al artículo 4 de la Directiva CEM debe permitir al empresario identificar incidentes adversos razonablemente previsibles (véase el capítulo 5 de la presente guía). Una vez que el empresario haya identificado y comprendido la naturaleza de estos posibles incidentes adversos, será posible elaborar planes para gestionar las consecuencias. En ciertos casos, los fabricantes pueden incluir procedimientos de emergencia en su documentación y estos gozarán de prioridad. La mayoría de empresarios cuenta ya con planes de emergencia generales y los incidentes adversos derivados de la exposición a CEM podrían incluirse en tales regímenes. Los planes de emergencia pueden incluir indicaciones para la administración de primeros auxilios y la realización del examen médico posterior (véase el capítulo 11 de la presente guía). En cualquier caso, el nivel de detalle y la complejidad de los planes dependerán del riesgo. En general, constituye una buena práctica llevar a cabo simulacros referidos a los planes de emergencia para identificar deficiencias y mantenerlos frescos en el recuerdo. 10.2. Respuesta ante incidentes adversos La respuesta ante cualquier incidente adverso será inevitablemente dinámica y se basará en su naturaleza y su gravedad. En la figura 10.1 se ilustra una concatenación típica de acontecimientos en respuesta a un incidente. No todas las acciones serán necesariamente adecuadas en todos los incidentes adversos.
Sección 4. ¿Es necesario adoptar alguna medida más? 85 El informe inicial sobre el incidente adverso debe contener cuanta información sea posible, al objeto de facilitar la investigación posterior. El informe incluirá, normalmente: • una descripción de la naturaleza del incidente adverso; • cómo se ha producido el incidente adverso; • detalles de todo el personal implicado y su ubicación al producirse el incidente adverso; • detalles de cualquier lesión sufrida; • características de la fuente de CEM en cuestión -- frecuencia, -- potencia, -- intensidades y tensiones de funcionamiento, -- ciclo de servicio (si procede). Figura 10.1. Concatenación de acontecimientos en una respuesta típica a un incidente Inicio del incidente Garantizar que la situación sea segura Efectuar una desconexión de emergencia si procede Si no, alejar al trabajador de las inmediaciones del peligro si procede Mantener a los demás trabajadores alejados del peligro Evaluar la necesidad de administrar primeros auxilios y administrarlos si es necesario Informar al supervisor del lugar de trabajo Llevar a cabo un examen médico o administrar un tratamiento si procede Evitar la continuación del trabajo a la espera de obtener los resultados preliminares de la investigación Si es posible, preservar la escena para una investigación posterior Elaborar el informe preliminar del incidente Investigación por parte del personal de seguridad y salud en el trabajo Estimar la magnitud de la eventual exposición Identificar las causas subyacentes del incidente Comunicar el incidente a la autoridad reguladora, si procede La obligación de comunicar dependerá probablemente de la gravedad del incidente y de la legislación nacional Transmitir un informe escrito si es necesario Examinar y revisar la evaluación de riesgos Identificar por qué el riesgo referido al incidente adverso no se identificó y/o determinar si las medidas de prevención o protección son inadecuadas Adoptar medidas para evitar que el incidente vuelva a producirse En el informe del Instituto de Salud en el Trabajo de Finlandia (Alanko y cols., 2014) se ofrece información adicional sobre la gestión de la exposición accidental a campos de RF. Se incluyen en el apéndice plantillas para un informe de incidentes inicial y un informe técnico.
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