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punto de vista hídrico. Estas acciones y otras
sobre la recuperación del manglar, la pesca
y el desarrollo y fortalecimiento institucional
fueron contempladas en la elaboración del Plan
de Manejo para la Subregión Ciénaga Grande
de Santa Marta durante 1994 – 1998 (Fig. 5.2).
La crítica situación social fue proyectada para
ser trabajada mediante el Plan de Desarrollo
Social (Plan de Alivio Social) desarrollado entre
PROCIÉNAGA y la Gobernación del Magdalena.
PROCIÉNAGA también fomentó la creación
de instituciones sociales de base, además
del fortalecimiento de las existentes, así
como la creación de espacios de discusión
interinstitucional. Se generó una dinámica social
que, de manera incipiente, permitía incluir tanto
a las comunidades como a las entidades públicas
en la toma de decisiones sobre la ecorregión.
Otras entidades de carácter descentralizado
han estado vinculadas en mayor o menor
grado a la gestión de asuntos hidrológicos,
meteorológicos y de adecuación de tierras en
la ecorregión CGSM (Fig. 5.2). Estas entidades
también han sido modificadas y reestructuradas
durante los últimos 30 años.
Una de las instituciones más comprometidas
con la gestión en la ecorregión, desde el punto
de vista de la investigación científica, ha sido el
Instituto de Investigaciones Marinas, desde sus
inicios como una entidad privada de origen
Colombo Alemán, a mediados de la década de
los 60, hasta la actualidad como una entidad
pública perteneciente al Sistema Nacional
Ambiental. Esta dinámica institucional generó
planes y proyectos sobre la ecorregión Ciénaga
Grande de Santa Marta liderados por diversas
instituciones en épocas diferentes.
Debido a la gran preocupación que causaba
la ecorregión CGSM en el INDERENA, a
mediados de la década de los años 70 e
inspirado por las corrientes mundiales del
ecodesarrollo, se gestionó y ejecutó el proyecto
ECODESARROLLO durante 3 años (Fig. 5.3). En
el desarrollo de este proyecto se presentaron
muchos inconvenientes financieros, de apoyo al
interior del INDERENA y con otras instituciones,
así como dificultades en la comunicación con
las comunidades (Inderena, 1981). El proyecto
generó, entre otros resultados, un ECOPLAN
para la Ciénaga Grande de Santa Marta (Fig.
5.4). Este plan no fue operativo y la gestión
de las entidades públicas en la ecorregión se
limitó a ayudas puntuales de tipo asistencial
(PROCIENAGA, 1995).
En el marco del Comité Interinstitucional de
Emergencia creado en 1987 a partir de la crisis
ambiental se realizan documentos como el Plan
Mínimo de Emergencia, un documento que
muestra la crítica situación social y ambiental de
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Historia y presente de las dinámicas institucionales
Universidad del Magdalena • Universidad Autónoma de Madrid