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ECOPLAN de la Cienaga Grande de<br />
Santa Marta<br />
Fecha: 1981<br />
Entidad: INDERENA<br />
PROGRAMAS<br />
Asentamientos Humanos<br />
Servicios<br />
Parques Nacionales<br />
Pesca<br />
Sector Agropecuario<br />
Sistema Natural<br />
Educación Ambiental<br />
Investigación<br />
Organización<br />
los caños sólo se retomaron en 2006 (10 años<br />
después de su construcción). Desde este año<br />
sólo se ejecutaron algunos pocos proyectos<br />
productivos como el del Programa Alianzas,<br />
una iniciativa de la Presidencia de la República<br />
con recursos del Banco Mundial, para garantizar<br />
la oferta alimentaria (obtención de miel de<br />
mangle y cultivo de tilapia en jaulas flotantes).<br />
Otra actividad fue la elaboración de los planes<br />
de manejo de las dos áreas protegidas, como<br />
resultado de un proceso interno de la Unidad<br />
de Parques Nacionales Naturales (Fig. 5.3).<br />
El gran logro de esta última época es la Ley<br />
de Sobretasa Ambiental en 2005 (Ley 981),<br />
que otorga recursos a CORPAMAG para el<br />
desarrollo de planes, programas y proyectos<br />
orientados a la recuperación y conservación<br />
de las zonas afectadas, incluyendo dentro de<br />
estos el desarrollo de obras que propicien la<br />
apropiación y defensa de dichas áreas por parte<br />
de la comunidad, de acuerdo con los Planes de<br />
Manejo del área protegida.<br />
A nivel regional, la disminución de la gestión<br />
social y ambiental en la zona es evidente.<br />
Desde 1996 a 2001 (época de PROCIENAGA)<br />
la Gobernación del Magdalena desarrolló 118<br />
proyectos en los municipios de la ecorregión<br />
CGSM, de los cuales el 48% eran de tipo<br />
socioeconómico y un 5% de tipo ambiental (Fig.<br />
5.5). A partir de 2002 hasta 2006 los proyectos<br />
para la ecorregión Ciénaga Grande de Santa<br />
Marta disminuyen en un 65%; sólo 41 proyectos<br />
de tipo social o ambiental han sido promovidos<br />
por la Gobernación en la ecorregión; los<br />
proyectos sobre el desarrollo de infraestructuras<br />
en la ecorregión representan el 46% (Com.<br />
Pers. Banco de Proyectos Gobernación del<br />
Magdalena, 2007).<br />
Plan de Manejo Ambiental de la<br />
SubregiónC ienaga Grande de Santa<br />
Marta<br />
Fecha: 1994<br />
Entidad: PROCIENAGA<br />
PROGRAMAS / SUBPROGRAMAS<br />
Manejo de los Recursos Hídricos<br />
Reapertura de Canales<br />
Monitoreo de la calidad del agua<br />
Manejo de Flora y Fauna<br />
Recuperación del manglar y<br />
Estudio de otra vegetación<br />
Manejo integral de los recursos<br />
pesqueros<br />
Desarrollo Institucional<br />
Fortalecimiento Institucional<br />
N. de proyectos<br />
Llaman especialmente la atención los proyectos<br />
que tienen que ver con el desarrollo industrial<br />
en el sector noroccidental de la ecorregión,<br />
para la construcción de una zona portuaria e<br />
industrial en el corregimiento de Palermo, que se<br />
han ejecutado durante el periodo de gobierno<br />
2003 - 2007. Dichos proyectos no han dejado<br />
de estar en la mira de las entidades de control<br />
nacional y han generado rechazo por parte de<br />
la comunidad científica y ambiental nacional, así<br />
como por parte de la Convención Ramsar.<br />
La gestión institucional por parte de las<br />
entidades públicas en la ecorregión CGSM<br />
ha tenido un grave retroceso en los últimos<br />
años. La falta de liderazgo local y regional, la<br />
inadecuada gestión, los intereses encontrados<br />
para el desarrollo regional y la influencia de<br />
grupos al margen de la ley, son factores que<br />
repercuten en las dinámicas biofísicas y sociales<br />
y que afectan la resiliencia ecológica y social del<br />
sistema socioecológico de la CGSM.<br />
50<br />
45<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
115<br />
Plan de Manejo del Humedal<br />
RAMSAR y la Reserva de Biosfera<br />
Cienaga Grande de Santa Marta<br />
Fecha: 2002<br />
Entidad: Ministerio de Ambiente<br />
CORPAMAG<br />
PROGRAMAS<br />
Manejo, Recuperación y<br />
Conservación de Ecosistemas<br />
Fomento de la Cultura Ambiental<br />
y Participación Ciudadana<br />
Mejoramiento de la Calidad de Vida<br />
Promoción Promoció a la Gestión n Ambiental<br />
Regional para Fortalecer la<br />
Administración Administració de los Recursos<br />
Naturales<br />
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
Historia y presente de las dinámicas institucionales<br />
Figura 5.4. Descripción<br />
de los programas de<br />
los diferentes Planes de<br />
Manejo elaborados para la<br />
Ciénaga Grande de<br />
Santa Marta<br />
Figura 5.5. Proyectos<br />
de tipo social y<br />
ambiental promovidos<br />
por la Gobernación del<br />
Magdalena dirigidos<br />
a los municipios de la<br />
ecorregión Ciénaga<br />
Grande de Santa Marta<br />
durante los años 1996 –<br />
2006 (Fuente: Banco de<br />
Proyectos-Gobernación del<br />
Magdalena)<br />
Socioeconómico<br />
Servicios Basicos y Sociales<br />
Infraestructuras<br />
Fortalecimiento Institucional<br />
Desarrollo industrial<br />
Ambiental<br />
Universidad del Magdalena • Universidad Autónoma de Madrid