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Nuevas Miradas y Estrategias Para la Sostenibilidad en la Ciénaga Grande de Santa Marta
se consulta el parecer comunitario, mientras
que otros, especialmente en los palafitos,
valoran positivamente el activismo de
organizaciones sociales de base, en alianza con
agencias estatales como la Unidad de Parques
Nacionales y la ONG Tierra de Esperanza. Las
causas que dan para no participar fueron la
desmotivación en general, o causada por la falta
de percepción de beneficios concretos a su
intervención; o asumieron que la participación
era la intervención directa en la resolución de
problemáticas concretas como limpieza del
medio local, o de los caños que conectan
el río Magdalena con la CGSM. Detalles
adicionales de la percepción social sobre la
participación en el pasado, y los lineamientos
de política futura se exponen con mayor
detalle en el último capítulo del presente libro,
mientras que las manifestaciones individuales
de algunos entrevistados para recoger la
percepción social sobre la participación, se
encuentra entre otros temas desarrollados en
el capítulo 4, que busca pensar la ecorregión
CGSM, desde los saberes locales.
Frente a los proyectos de intervención ambiental
en la zona del vía parque Isla de Salamanca,
el único proceso que se ha tramitado ante
el Ministerio del Ambiente es el proyecto de
Petrocomercial que buscó la construcción de
una estación o expendio y almacenamiento de
combustibles en la zona de Palermo, depósito
de combustibles sancionado de manera
reiterada por inobservancias reiteradas al plan
de manejo ambiental. En este escenario, durante
los inicios del trámite de licencia ambiental
la ley colombiana obligó a consultas con
comunidades indígenas y afrodescendientes.
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Al no encontrarse comunidades indígenas se
consultó a comunidades afrodescendientes
reportadas por una comisionada consultiva
para las comunidades afrodescendientes,
y miembro de una ONG con asiento en
Barranquilla (Organización “Angela Davis”),
sin acompañamiento posterior de la misma
organización (por falta de financiación a tal
organismo para estas actividades), ni de ninguna
otra, lo que convirtió a estas poblaciones en
objeto del desinterés del ente ambiental nacional
(MA), y del empresario que debía negociar con tal
comunidad su aval al proyecto, en condiciones
de desinformación, desintegración de las
redes sociales, e ilegitimidad representativa de
quienes intervinieron por su escaso número
de convocantes y de soportes para acreditar
su representatividad, aunado a la irregular
aceptación del MAVDT de medios de prueba de
la representatividad gremial o estamental 15 .
La participación de estas comunidades negras
según lo verificado en los soportes documentales
del expediente 2135 que reposa en la oficina
CADU del MAVDT, se realizó sin socialización de la
información de los efectos futuros del proyecto,
con la exposición del proyecto sólo por parte del
propio interesado en su aprobación, y limitada,
a manera de compensación, a garantizar algún
empleo de baja calidad a los afrodescendientes,
grupo humano que fue caracterizado dentro
del trámite como fragmentado, culturalmente
15 Estas afirmaciones se hacen con fundamento
en la revisión detallada del expediente del proceso
2135, carpeta 1, folios 171 a 207, depositado en las
instalaciones del MAVDT, y revisado por el autor con
ocasión de la ejecución de este proyecto.