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Nuevas Miradas y Estrategias Para la Sostenibilidad en la Ciénaga Grande de Santa Marta
Consulta previa a comunidades negras
El Gerente de Petrocomercial aportó al MAVDT
una constancia de que explicó y difundió, a
través suyo y de sus asesores, el proyecto a
13 miembros de las comunidades negras en
presencia de María Herrera, la comisionada
de alto nivel para las comunidades negras
del Caribe, “quienes quedaron informados y
entendidos en torno a las expectativas que
genera dicho proyecto” (F. 182-183, C. 1., octubre
13 de 2000.). La misma actitud había presentado
en comunicación previa dirigida al MAVDT (F.
168, C.1. ofi cio de septiembre 11 de 2000.) 10 .
Con posterioridad el MA solicitó a Petrocomercial
que realizara la consulta previa con comunidades
afrodescendientes, que fue programada para el
11/09/2001(F 260 al 277, C.2.), en las instalaciones
de la inspección de policía del Corregimiento
de Palermo, la que fi nalmente se realizó en el
centro de Recreación Lagos de Venecia. En dicha
audiencia no se verifi có la pertenencia étnica de
la población, (que más que un asunto de color de
piel como criterio de legitimidad o pertenencia,
implica pertenencia cultural, y manifestación a
través de sus estructuras organizativas locales),
considerando que la audiencia era dirigida a
población afrodescendiente exclusivamente, y
según el texto del acta de reunión, se limitó a la
intervención de cinco miembros de comunidades
10 Por ejemplo, cuando reenvío los conceptos del
Ministerio del Interior sobre la presencia de comunidades
negras, Petrocomercial mencionó que dentro de
su diagnóstico constataron que no había mayorías
organizadas de las comunidades negras, y que le
informaron reiteradamente el proyecto a la comunidad,
“sin identifi car, ni prever ningún tipo de confl icto con los
vecinos y moradores del corregimiento de Palermo”.
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negras (F.267, C.2.) 11 , que adujeron su
representatividad étnica, sin soportes de elección
que los respaldasen, ni comentarios adicionales a
los de un memorial anexo, donde piden que se les
considere para la realización de mano de obra no
califi cada, y la inversión en Palermo del 60% de los
recursos captados por impuestos municipales a la
actividad de Petrocomercial.
El funcionario relator del Ministerio del Interior
mencionó que a la consulta concurrieron
otros miembros de la comunidad, diferentes
a la población afrodescendiente, pero no
determinó quienes eran, ni estos concurrieron
con su fi rma. La presentación del proyecto, al
igual que en la audiencia pública, se hizo por
Petrocomercial, en esta ocasión, por “el capitán
Jairo Aguilera”, sin que por parte del MA o de
organización alguna se hiciese referencia a los
posibles efectos adversos que había señalado
el MA en su primer concepto técnico sobre el
particular, en junio de 2000. Luego el gerente
de Petrocomercial (F. 199, C.2.) explicó la
posición de la empresa, ante inquietudes de
la comunidad relacionadas con la atención a
infraestructuras de servicios básicos. Tampoco
concurrieron los comisionados consultivos
de alto nivel de las comunidades negras que
habían certifi cado al Ministerio del Interior la
presencia de comunidades negras, ni se verifi có
el nivel de conocimiento que tenían sobre los
impactos de la actividad; por eso el acta de la
audiencia muestra que en dicho escenario de
participación sólo se limitaron a escuchar al
gerente de Petrocomercial que comentó:
11 Egidio Bonilla, Vicente Herrera, Luis Fernando
Cassiani, Adelmo Asprilla, y Manuel Moreno Valencia.