programmes decennaux sur les conditions de vie des ... - RECOFEM

- « la meilleure façon de traiter les questions d’environnement est d’assurer laparticipation de tous les citoyens concernés au niveau qui convient ».- « Les Etats doivent adopter et mettre en œuvre des lois efficaces qui doivent nonseulement protéger l’environnement, mais prévoir des réparations pour les victimesdes nuisances ».Notons que toutes ces dispositions restent très générales. Elles ne traitent pas de façonspécifiques les aspects du genre, très important à ce niveau, si l‟on considère que les femmesont un rôle vital dans la gestion de l‟environnement et du développement.En plus, il existe des insuffisances au niveau de la mise en œuvre des normes tant au planinternational qu‟en ce qui concerne les textes internes. Les droits de jouissance et la protectiondes femmes dans le contexte international restent subordonnés à la solidarité internationalequi n‟est pas effective eu égard à la politique menée par certains Etats. Les populations,notamment les femmes ne sont pas protégées contre les effets pervers de l‟exploitation desrichesses nationales par les compagnies étrangères. Elles ne bénéficient pas non plus desretombées financières et technologiques liées à cette exploitation qui ne fait que détériorerleur environnement.b) La Loi d’Orientation Agricole (LOA)Adoptée le 14 décembre 2005 par l‟Assemblées Nationale (et promulguée par le Chef del‟Etat le 16 août 2006) la LOA est depuis, l‟instrument de pilotage de toutes les activitésagricoles ainsi que leurs fonctions sociales et environnementales (Art.2). Elle constitue ainsiun dispositif d‟orientation transversal à toutes les activités agricoles et environnementales.Elle préconise une gestion durable aux niveaux des dispositions suivantes :- la protection de l‟environnement et la gestion durable des ressources naturelles(Art.10) ;- la lutte contre la désertification et pour la réhabilitation des terres agricolesdésertiques : l‟Etat, avec la participation des Collectivités Territoriales concernées,élabore et met en œuvre un programme de réhabilitation des zones désertiques,notamment par des investissements volontaires d‟amélioration du cadre de vie, degestion intégrée et durable des ressources naturelles, de développement et depromotion des productions et produits agricoles dans lesdites zones (Art.64) ;- la stratégie d‟aménagement du territoire privilégie la gestion durable des ressourcesnaturelles en conformité avec les engagements internationaux et la réduction desdisparités inter et intra régionales (Art.67) ;- la maîtrise et la mobilisation des ressources en eau de surface et souterraine, ainsi queleur exploitation optimale aux fins de mener des activités agricoles (Art.84) ;- le contrôle de la qualité et de l‟utilisation des intrants favorisant un bon niveau deproduction et visant la préservation de l‟environnement, notamment la qualité deseaux et du sol (Art.130).De l‟analyse croisée (des articles ci-dessus) de la LOA, on note une prise en comptetransversale des grandes préoccupations agricoles et environnementales. On note l‟insistancesur la mise en place d‟approches coordonnées et concertées entre différents niveaux etcatégories d‟acteurs. Elle véhicule par ailleurs une certaine vision de ce que doivent être lesrelations entre l‟Etat et les autres acteurs concernés (Collectivités Territoriales, privés,organisations de la Société Civile, etc.) dans l‟esprit de la décentralisation.119