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programmes decennaux sur les conditions de vie des ... - RECOFEM

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grands <strong>programmes</strong> nationaux dont l‟évaluation <strong>de</strong>s impacts en faveur <strong>de</strong>s femmes est icisollicitée.1.2. Contexte et justificationLa Constitution du Mali garantit l‟égalité en droit et en <strong>de</strong>voir <strong>de</strong> tous <strong>les</strong> Maliens. Elleproclame le droit à la santé, à l‟éducation, au travail, à la protection sociale, à l‟égalité <strong>de</strong>vantl‟emploi sans discrimination <strong>de</strong> traitement.Pour relever le défi <strong>de</strong> la croissance, le Mali doit miser forcément <strong>sur</strong> l‟ensemble <strong>de</strong> soncapital humain, femmes et hommes, fil<strong>les</strong> et garçons pour transformer ses structures <strong>de</strong>production afin <strong>de</strong> <strong>les</strong> rendre plus compétitives et <strong>de</strong> se positionner comme un pays émergent.Or, la valorisation du capital humain implique que <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es soient prises pour enrayer <strong>les</strong>disparités et <strong>les</strong> inégalités entre <strong>les</strong> sexes au niveau <strong>de</strong> l‟accès à l‟éducation et à la santé. Lesinégalités freinent le développement <strong>de</strong>s personnes en plus <strong>de</strong> ralentir la croissance et d‟êtrecoûteuses pour le pays. Pour illustrer ce constat, le déficit d‟éducation chez <strong>les</strong> femmes (près<strong>de</strong> 51% <strong>de</strong> la population) engendre <strong>de</strong>s coûts sociaux et économiques supplémentaires quel‟État doit assumer en termes <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé à cause du manque <strong>de</strong> prévention, <strong>de</strong> la faibleproductivité, <strong>de</strong> la pauvreté, du faible intérêt <strong>de</strong>s mères non instruites pour l‟éducation <strong>de</strong>leurs fil<strong>les</strong>, etc.Ainsi <strong>les</strong> femmes adultes sont plus gravement affectées que <strong>les</strong> hommes par l‟analphabétismeet le faible accès à la formation. Ce qui limite leurs aspirations personnel<strong>les</strong> et leur marged‟action dans l‟exercice <strong>de</strong> leurs multip<strong>les</strong> rô<strong>les</strong> familial, social et économique et <strong>les</strong> confinentle plus souvent dans une situation <strong>de</strong> <strong>sur</strong><strong>vie</strong> et <strong>de</strong> pauvreté. A cela s‟ajoute la nécessité <strong>de</strong>composer avec <strong>les</strong> contraintes imposées par l‟insuffisance <strong>de</strong> couverture <strong>de</strong> services etd‟équipements sociaux <strong>de</strong> base (eau, habitat, assainissement, crèches et gar<strong>de</strong>ries, etc.), ce quireprésente un lourd investissement dans le lot quotidien <strong>de</strong>s femmes.A la suite <strong>de</strong>s événements <strong>de</strong> 1991, on assistera à l‟émergence <strong>de</strong> nombreuses organisationsféminines (la CAFO à elle seule compte 2042 associations) avec un regain d‟engagement <strong>de</strong>sfemmes pour la participation et l‟animation relative à tous <strong>les</strong> domaines <strong>de</strong> la <strong>vie</strong> dans <strong>les</strong>vil<strong>les</strong> et dans <strong>les</strong> campagnes. Des associations et <strong>de</strong>s ONG féminines à différents niveaux(bases, intermédiaires, collectifs, fédérations) se créent et agissent pour la santé, l‟éducation,la justice, l‟environnement, la politique, etc. Face à leur dynamisme, l‟Etat se positionne en sedonnant un rôle <strong>de</strong> renforcement <strong>de</strong>s capacités institutionnel<strong>les</strong> et organisationnel<strong>les</strong>.Au plan institutionnel, la mise en place <strong>de</strong>s capacités nationa<strong>les</strong> performantes en matière <strong>de</strong>promotion <strong>de</strong> la femme, dans son évolution a enregistré plusieurs étapes. Le Secrétariat à laPromotion Féminine rattaché au Ministère <strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> l‟Action Sociale sous laTransition est promu au rang <strong>de</strong> Commissariat à la Promotion <strong>de</strong>s Femmes rattaché à laPrimature en mai 1993. Pour mener sa mission, ce Commissariat s‟est fortement appuyé <strong>sur</strong> laconcertation et la collaboration <strong>de</strong>s organisations féminines et <strong>de</strong>s partenaires audéveloppement. Au regard <strong>de</strong>s actions menées, <strong>de</strong>s résultats obtenus et <strong>de</strong>s grands chantiers54

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