Programma - Regione Emilia-Romagna

fieristico e una azione finalmente sinergica fra Stato e Regioni sono i presupposti del
successo.
La crisi ha imposto una nuova e crescente attenzione ai temi del credito e della finanza per le
imprese. Da un lato si confermano le esigenze di consolidamento e sviluppo del sistema dei
fondi di garanzia, di confronto costante con il sistema bancario per assicurare credito e di
miglioramento della capacità di valutazione del merito di credito degli istituti finanziari. Dall'
altra parte si conferma la necessità di aumentare il capitale proprio delle imprese e di
agevolare la presenza e l’intervento di fondi di venture e equity capital a favore della nascita
di nuove imprese e dell’innovazione e crescita delle imprese più dinamiche. La bassa
capitalizzazione media delle imprese resta infatti un limite strutturale da superare, tanto più
che non è più pensabile e possibile sostenere l’accumulazione del capitale con il ricorso
prevalente al credito bancario. Il reimpiego in azienda degli utili di bilancio e l’apertura
all’ingresso di capitale di rischio sono le prassi da incentivare.
La promozione e il rafforzamento delle reti d’impresa è una leva trasversale delle politiche
regionali. Più in generale è l’intero sistema delle relazioni economiche che rappresenta la
bussola delle azioni del piano: relazioni industriali orientate alla partecipazione dei lavoratori,
relazioni fra imprese committenti e di subfornitura, relazioni fra imprese e territorio, relazioni
fra imprese e pubblica amministrazione.
Il patto per la crescita e le policy regionali attribuiscono un valore prioritario all’ingresso dei
giovani e delle donne nel mondo del lavoro, al lavoro stabile e qualificato, alla eliminazione
delle discriminazioni nei confronti del lavoro e delle carriere femminili. Particolare premura
viene prestata all’ingresso nelle aziende di giovani ricercatori e in genere di personale
altamente qualificato, con l’obiettivo di sostenere l’innovazione delle imprese e di accelerare
lo sviluppo dell’economia della conoscenza.
L’adozione dei principi dello “Small Business Act” e dello “Statuto delle imprese” va in
parallelo con la valorizzazione della responsabilità sociale d’impresa. La riforma della
burocrazia e la responsabilità sociale dell’impresa sono due facce della stessa medaglia:
devono procedere insieme e sostenersi a vicenda. Già nei bandi precedenti al nuovo piano
sono stati introdotti criteri premiali a favore della buona occupazione e si sono adottati metodi
più aperti e snelli di selezione e su queste premesse si proseguirà nei bandi della nuova
programmazione. Le leggi regionali in materia di legalità e sicurezza hanno a loro volta
introdotto soluzioni premianti per le imprese impegnate sul fronte della responsabilità sociale.
I principali fattori di produzione che si organizzano nell’impresa provengono dal territorio.
Anche l’afflusso di capitali e talenti dipende dalla qualità del capitale territoriale. Pertanto una
politica industriale e una strategia imprenditoriale di lungo respiro non possono prescindere
dall’impegno per sviluppare e rinnovare il capitale territoriale nelle sue declinazioni di capitale
cognitivo, sociale, insediativo ed ecosistemico.
Una attenzione ulteriore sarà dedicata all’impiego sinergico dei fondi nazionali ed europei.
Quanto mai auspicabili sono la elaborazione di un nuovo piano energetico nazionale e di un
programma per la casa e l’edilizia e la ripresa e l’aggiornamento del progetto “Industria
2015”.
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