Programma - Regione Emilia-Romagna

permanenti di imprese, i consorzi, e la 5.2 d, che garantisce sostegno diretto ai
raggruppamenti temporanei di imprese finalizzati alla promozione. L’arco temporale
analizzato parte dal 2004, in parallelo con l’avvio del Programma Triennale e tenendo conto
delle novità introdotte a partire da questa annualità 1 e si conclude nel 2010, ultimo anno per
cui i dati disponibili sono definitivi e rendicontati 2 . La metodologia adottata durante il processo
di valutazione si è basata innanzitutto su un approccio volto a individuare l’effettiva
congruenza e logicità delle misure promosse e delle risorse investite rispetto agli obiettivi di
partenza. Il processo è quindi partito dall’analisi dei principali numeri relativi a queste due
misure: le imprese coinvolte, le risorse erogate, i progetti realizzati. I dati sono stati ottenuti
attraverso la sistematizzazione e pulizia dei database forniti dallo Sportello per
l’Internazionalizzazione. Questa fase ha permesso di produrre una serie di informazioni
distinte per annualità di bando, rendendo così evidente l’evoluzione nel tempo delle misure
analizzate. Un ulteriore sforzo analitico è stato sviluppato sulla misura 5.2d. Un primo
approfondimento è stato condotto al fine di indagare il processo di formazione delle
associazioni temporanee di impresa, necessarie per poter partecipare ai bandi promossi
dalla 5.2 d. Tra le imprese beneficiarie della 5.2 d nel 2010 è stata dunque condotta
un’indagine diretta, sottoposta tramite un questionario online. All’indagine diretta è stato
affiancato un approfondimento qualitativo svolto tramite una serie di interviste a testimoni
privilegiati, scelti tra le imprese partecipanti al bando 2010. Questo tipo di interviste in
profondità è servito ad indagare più nel dettaglio gli aspetti di criticità rilevati dalle imprese in
relazione a tre aspetti: i canali di diffusione dell’esistenza della misura, il rapporto delle
imprese con l’ATI, le criticità riguardanti lo svolgimento concreto del progetto. Dal punto di
vista metodologico, l’indagine telematica è stata svolta nei mesi di novembre e dicembre
2011. Il questionario, da compilare online, è stato inviato alle 323 imprese beneficiarie del
bando 2010. Le risposte ricevute sono state 63, per un intervallo di confidenza pari al 95% e
un errore campionario pari all’11%. Le interviste in profondità sono invece state effettuate
presso un gruppo più ristretto di imprese, intervistate telefonicamente durante il mese di
dicembre 2011.
Infine rispetto agli strumenti per la finanza d’impresa, l’esercizio di valutazione sviluppato ha
inteso analizzare, tra la molteplicità di strumenti di questo tipo attivati dall’ente regionale, due
tipologie di intervento in particolare: i dati relativi ai fondi di cogaranzia e quelli concernenti il
fondo per il capitale di rischio Ingenium. La scelta è ricaduta su questi due strumenti specifici
perché da un lato l’amministrazione regionale ha ritenuto utile monitorare l’utilizzo delle
risorse destinate al fondo di cogaranzia istituito per sostenere la solvibilità delle imprese
durante il periodo di crisi economica; dall’altro è parso interessante approfondire il
funzionamento operativo di uno strumento quale il fondo Ingenium introdotto come prima
forma sperimentale in Italia proprio dalla Regione Emilia-Romagna e oggi alla sua seconda
edizione.
1 In particolare, per quanto riguarda i consorzi, dopo l’edizione 2003 sono stati definiti criteri più stringenti nella rendicontazione
delle spese, passando da un sistema di riconoscimento ex post delle spese sostenute a uno di presentazione ex ante di progetti
di spesa articolati e puntuali
2 Sono disponibili, infatti, anche i dati 2011 sul numero dei progetti e i contributi concessi, che saranno riepilogati in maniera
discorsiva ma non aggregati alle altre tabelle, in quanto non ancora definitivi
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