Programma - Regione Emilia-Romagna

4.3 Le politiche nazionali
Le politiche nazionali sono state caratterizzate in questi ultimi anni da un’elevata
discontinuità. Fra le azioni più significative è bene tenere a riferimento l’ambizioso tentativo di
politica industriale contenuto in Industria 2015, cui sono seguite le azioni per i distretti
produttivi, un’azione non trasparente sui distretti tecnologici e sul Programma Nazionale per
la Ricerca, nonché gli interventi sul Fondo Centrale di Garanzia, rispetto al quale sono state
stanziate risorse significative e con una certa continuità.
Interventi interessanti hanno riguardato, inoltre, il credito d’imposta per la ricerca e oggi la
riduzione dell’imposizione sulla nuova occupazione.
4.3.1 Industria 2015
La Legge 296/2006 individuava le modalità realizzative di un programma di politica
industriale incentrato sul sostegno a collaborazioni strategiche tra imprese, in una logica di
rete, e l’integrazione tra industria manifatturiera, servizi alla produzione e direttrici più
avanzate della ricerca. L’orizzonte temporale, individuato nel 2015, caratterizzava il
programma come l’intervento fondamentale per la competitività dell’economia nazionale
anche in termini di impatto macroeconomico.
Industria 2015 stabiliva le linee strategiche per lo sviluppo e la competitività del sistema
produttivo italiano del futuro, fondato su:
un concetto di industria esteso alle nuove filiere produttive che integrano manifattura,
servizi avanzati e nuove tecnologie;
un’analisi degli scenari economico-produttivi futuri che attendono il nostro Paese in
una prospettiva di medio-lungo periodo (il 2015).
Industria 2015 intendeva concentrare le risorse sui settori maggiormente trainanti
individuando obiettivi strategici ed organizzando in Programmi di Innovazione Industriale (PII)
caratterizzati da:
1. focalizzazione sugli obiettivi di avanzamento tecnologico definiti nelle linee strategiche;
2. ricaduta industriale in termini di nuovi processi, prodotti o servizi;
3. integrazione di strumenti di aiuto alle imprese, azioni di contesto, misure di
regolamentazione e semplificazione amministrativa;
4. coinvolgimento di grandi imprese, PMI, centri di ricerca;
5. sinergia dei soggetti pubblici responsabili delle azioni a sostegno, e particolarmente delle
Regioni che possono anche intervenire nelle operazioni di finanziamento;
6. attenzione allo sviluppo delle imprese giovanili.
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