Programma - Regione Emilia-Romagna

4.4.7 La L.R. 18/2011 Misure per l’attuazione degli obiettivi di semplificazione del
sistema amministrativo regionale e locale e la L.R. 3/2011 Misure per l’attuazione
coordinata delle Politiche Regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato
e mafioso, nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza
responsabile
Ai fini della semplificazione legislativa la Giunta Regionale ha approvato la L.R. 18/2011 che
persegue l'obiettivo di elevare il livello di qualità dell'azione amministrativa e dei processi
decisionali nel loro complesso e fornire il quadro entro il quale operare per raggiungere
semplificazione e trasparenza nell’azione regionale e l’introduzione di misure di
semplificazione per cittadini ed imprese.
In particolare la legge prevede misure finalizzate a:
• sviluppare la qualità degli atti normativi;
• conseguire concreti risultati di semplificazione dei procedimenti amministrativi;
• sviluppare ulteriormente la semplificazione degli assetti organizzativi, in coerenza con
le norme di razionalizzazione statali e regionali in materia e con gli obiettivi di
contenimento della spesa;
• dare piena esplicazione al principio di sussidiarietà, anche al fine di garantire la
reciproca soddisfazione nel rapporto tra cittadini, imprese e istituzioni;
• dare piena esplicazione ai criteri di appropriatezza, necessità, adeguatezza e
proporzionalità con l'obiettivo di garantire la semplicità dei rapporti tra cittadini,
imprese e istituzioni.
Congiuntamente alle iniziative rivolte all’incremento della qualità della normazione, risulta
rilevante richiamare anche il ruolo degli Sportelli Unici per le Attività Produttive (SUAP). La
L.R. 4/2010, Norme per l'attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato
interno e altre norme per l'adeguamento all'ordinamento comunitario - Legge comunitaria
regionale per il 2010 - disciplina la materia dei SUAP, individuandolo come il punto unico di
accesso in relazione a tutte le vicende amministrative concernenti l'insediamento e l'esercizio
di attività produttive di beni e servizi, incluse quelle dei prestatori di servizi di cui alla direttiva
2006/123/CE, includendo anche il rilascio del titolo abilitativo edilizio. Nello specifico il SUAP
è chiamato a coordinare le singole fasi del procedimento e a fornire una risposta unica e
tempestiva, di fatto costituendo l’interfaccia tra cittadini e imprese da una parte e le
amministrazioni che intervengono nel procedimento, comprese quelle preposte alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico artistico o alla tutela della salute
o della pubblica incolumità.
Infine di grande rilevanza è l’impegno che la Regione Emilia-Romagna – attraverso la L.R.
3/2011 - ripone sugli aspetti della legalità come condizione indispensabile per il proprio
sviluppo, promuovendo la cultura della legalità e della cittadinanza responsabile attraverso
interventi di prevenzione mediante accordi con Enti Pubblici, con il volontariato e
l’associazionismo nei diversi ambiti della vita regionale, e favorendo le azioni finalizzate al
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