Programma - Regione Emilia-Romagna

terziarie. Il maggiore dinamismo delle imprese beneficiarie, rispetto alla media regionale si è
confermato anche nella situazione di crisi di mercato verificatasi a partire dal settembre del
2008, pur nel contesto delle maggiori difficoltà finanziarie per affrontare gli investimenti.
L’impatto addizionale dell’intervento, difficilmente misurabile in termini di performance in una
fase di turbolenza della domanda, è chiaramente evidente sugli aspetti comportamentali delle
imprese, che continuano a scegliere sempre di più la via dell’innovazione. E anche i
comportamenti innovativi, mentre non differiscono molto dalla media per quanto riguarda le
innovazioni di processo e le innovazioni incrementali di prodotto nuove per l’azienda, vedono
un significativo maggiore orientamento delle imprese beneficiarie all’innovazione radicale di
prodotto con rilevanza anche esterna all’azienda.
Uno studio di carattere econometrico realizzato autonomamente dall’Ufficio Studi della Banca
d’Italia sulle imprese beneficiarie dei primi bandi regionali, ha concluso che lo strumento
incentivante è risultato inefficace sulle imprese, specialmente sulle imprese più grandi in
termini di generazione di occupazione, aumento di fatturato, occupazione, capacità di
esportazione.
Sia nel caso di valutazioni più ottimistiche che in quelle più critiche, il limite è quello di un
approccio individuale sulle imprese. Se la Regione avesse realmente preteso di determinare
un cambiamento significativo di performance dell’economia regionale attraverso una
sommatoria di singole migliori performance di un certo numero di imprese individualmente
considerate, lo sforzo della Regione sarebbe stato assolutamente velleitario. Le analisi di
impatto, infatti si basano sull’elaborazione statistica di dati individuali e non riescono invece a
misurare l’impatto sui comportamenti a livello di sistema, o meglio, come diciamo ora, di
ecosistema. Il fatto rilevante è infatti che la Regione ha intercettato le imprese che erano
portatrici di nuovi comportamenti e nuovi modelli, contribuendo a rafforzarle e ad indurle ad
intessere nuovi tipi di relazioni nel contesto regionale e a coinvolgere le risorse umane
portatrici di potenziale innovativo nel medio e lungo periodo. Attualmente, nella fase di crisi
che ha colpito il sistema economico, le imprese che riescono a difendere e in qualche caso
migliorare i propri livelli di attività sono quelle che si sono attrezzate per un comportamento
dinamico, in grado di sfornare continuamente innovazioni ed elaborare nuove idee.
2.4. Lo sviluppo della Rete Regionale dell’Alta Tecnologia
Uno degli obiettivi chiave indicati dalla L.R. 7/2002 è stato quello di sviluppare una rete di
laboratori di ricerca industriale e trasferimento tecnologico e di centri per l’innovazione,
finalizzata a costituire una grande infrastruttura per la circolazione di conoscenze scientifiche
e tecnologiche a supporto dell’innovazione a livello regionale. I laboratori di ricerca sono
strutture dedicate alla ricerca applicata con finalità industriali costituiti nell’ambito delle
Università, degli enti di ricerca, o giuridicamente autonomi sotto forma di consorzi o società. I
centri per l’innovazione sono invece strutture più vicine alle imprese, impegnate
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