Programma - Regione Emilia-Romagna

2.2. La messa a punto di un sistema strutturato per la valutazione tecnicoscientifica
dei progetti
Prima della legge 7/02, la Regione aveva sperimentato il sostegno alla ricerca e sviluppo
nelle imprese attraverso uno strumento automatico di origine statale, basato sul credito di
imposta (la legge 140), uno strumento a sportello a carattere non selettivo. Con il PRRIITT è
stato costruito un meccanismo per la selezione dei progetti in base alla loro qualità, cioè sulla
base di un esame delle proposte da parte di esperti qualificati. Si è quindi voluto superare la
cultura dei finanziamenti “a pioggia” per premiare i progetti più validi e meritevoli, in base a 4
principali categorie di elementi di valutazione: tecnico-scientifici e di fattibilità industriale,
gestionali-organizzativi, economico-finanziari, di impatto regionale.
Il meccanismo che è stato costruito ha cercato di rispondere contestualmente alle esigenze
di una selezione attenta, rivolta alla qualità, oggettiva, e al tempo stesso rapida. Per il
sostegno di progetti di ricerca in una economia dinamica, sono infatti necessari anche tempi
di risposta rapidi, evitando di giungere ai tempi di risposta ormai tipici di molti bandi
ministeriali.
E’ stato pertanto innanzitutto costituito, in base a quanto previsto dall’art. 9 della L.R. 7/02, il
Comitato degli esperti garanti per le attività di indirizzo, valutazione e monitoraggio, composto
da 5 membri di chiara esperienza accademica e industriale, esterni alla Regione. Con il
supporto di una segreteria organizzata presso ASTER e in collaborazione con gli uffici della
Regione si è proceduto quindi:
- ad organizzare un elenco di valutatori accreditati dal Ministero della Ricerca o
dall’Unione Europea (anch’essi previsti dall’art.9), non residenti e non occupati in
Emilia-Romagna, identificabili per specializzazioni tecnologiche, che ha superato i
1500 nomi;
- è stato elaborato un documento che stabilisce le modalità di svolgimento delle attività
di valutazione, indirizzo e monitoraggio;
- è stato messa a disposizione, in collaborazione con il CINECA, una piattaforma per lo
svolgimento online della presentazione dei progetti e del relativo procedimento di
valutazione e selezione.
Il Comitato ha provveduto e gestire ed organizzare l’attività di selezione e valutazione
avvalendosi della disponibilità dei valutatori esterni. Questi ultimi, sulla base di una precisa
richiesta di disponibilità ed impegno alla riservatezza dopo essere stati individuati sulla base
di parole chiave legate alle tematiche trattate dai progetti, hanno potuto esprimere il proprio
giudizio online, soprattutto per gli aspetti tecnico scientifici. Il Comitato, nelle sue riunioni,
provvedeva poi a verificare l’attendibilità dei giudizi, ad omogeneizzarne le valutazioni e a
validare definitivamente giudizi conclusivi e punteggi.
Nel corso delle procedure di selezione dei bandi attivati nell’ambito PRRIITT e
successivamente dell’Asse 1 del POR FESR, sono stati coinvolti oltre 600 esperti.
233