Programma - Regione Emilia-Romagna

Il nuovo PNR, tra l’altro, rilancia lo strumento dei distretti tecnologici, intesi come
aggregazioni sistemiche a livello territoriale tra istituzioni della ricerca, Università e sistema
delle imprese, guidate da uno specifico organo di governo, per favorire la cooperazione e lo
sviluppo di uno specifico ambito di specializzazione. Per quanto riguarda l’Emilia-Romagna,
la realizzazione del distretto tecnologico della Meccanica Avanzata, in virtù dell’accordo di
programma del 2004, ha avuto esiti positivi per quanto riguarda le azioni realizzate
direttamente dalla Regione, ma ha vissuto molte difficoltà attuative per la parte di
competenza del MIUR, ancora in fase di definizione conclusiva.
La nuova stagione dei distretti tecnologici dovrebbe basarsi sempre più su azioni di
cooperazione industriale e di ricerca e assicurare ricerca innovativa e trasferimento
tecnologico alle imprese, con particolari ricadute sullo sviluppo e sull’occupazione.
4.3.6 Le misure per l’internazionalizzazione
Fino a metà del 2011 il principale strumento a disposizione del Governo per il supporto alla
promozione internazionale delle imprese è stato l’Istituto per il Commercio Estero (ICE). I
confusi tentativi di razionalizzazione dell’ICE e degli altri strumenti ha però portato dapprima
alla sua improvvisa soppressione (L. n.111 del 15/07/11), e poi ad una sua altrettanto
repentina rinascita. Tuttavia non è ancora stato ricostituito operativamente l’ICE nella nuova
forma di Agenzia, mentre sono state ampliate le competenze del Ministero degli Esteri
rispetto alle attività di promozione all’estero della nostra economia.
Il quadro nazionale si presenta quindi ancora confuso e privo di reali strumenti di intervento
con i quali raccordare anche le politiche regionali di questo settore.
Sono stati attivati in questi anni diversi accordi di settore fra Ministero, ICE, Camere di
Commercio, Sistema fieristico e Regioni per favorire i processi di internazionalizzazione,
incardinandoli sui servizi offerti da ICE, attraverso la rete degli uffici all’estero. Anche gli
sportelli regionali, quali lo Sprinter per la nostra regione, poggiano su accordi di programma
con i diversi soggetti coinvolti nei processi di internazionalizzazione (SIMEST, SACE,
Sistema Camerale). Un ruolo importante è, inoltre, giocato dalle missioni istituzionali
organizzate da Governo, Regioni, Associazioni e ABI, che hanno consentito importanti azioni
in Cina, Sud Africa, India e nel 2012 Brasile.
Nel nuovo scenario, ICE Agenzia manterrà due sedi a livello nazionale, Roma e Milano, le
sedi estere, anche se collocate presso le ambasciate, e continuerà ad operare con Regioni e
sistema camerale attraverso gli Accordi di Programma e le convenzioni annuali.
4.3.7 Le reti d’impresa
Il concetto di rete di imprese è stato introdotto per la prima volta dall’art. 6 della L. 133/2008
con la logica di “promuovere lo sviluppo del sistema delle imprese attraverso azioni di rete
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