Dynamiek in islamitisch activisme - Wetenschappelijke Raad voor ...

In het kader van de sociale, culturele en menselijke paragraaf:
• onderstrepen de deelnemers het wezenlijke belang van fundamentele sociale
rechten, waaronder het recht op ontwikkeling;
• erkennen zij de essentiële rol die maatschappelijke organisaties kunnen spelen
in de ontwikkeling van het Euromediterrane partnerschap;
• zullen zij ondersteunende acties stimuleren ten behoeve van de democratische
instellingen en de versterking van de rechtsstaat en maatschappelijke organisaties
[…];
• verbinden zij zich ertoe voor migranten die wettig op hun respectieve grondgebied
verblijven de bescherming van alle in de bestaande wetgeving vastgelegde
rechten te waarborgen;
• onderstrepen zij het belang van een vastberaden optreden tegen racisme,
vreemdelingenhaat en onverdraagzaamheid en komen zij overeen daartoe
samen te werken.”
Op de Europese Top van eind november 2005 ter viering van de tiende verjaardag
van het Barcelona-proces zijn deze doelstellingen en uitgangspunten opnieuw
bevestigd (zie ook hieronder).
emp en enp
In december 2003 nam de Raad van de eu zijn eerste gezamenlijke Europese
veiligheidsstrategie aan onder de titel ‘Een veilig Europa in een betere wereld’.
Daarin is gekozen voor een meerdimensionaal beleid dat politieke, sociaaleconomische,
culturele, militaire en ecologische dimensies van veiligheid
verbindt. In oktober 2003 besloot de Raad voorstellen van de Europese Commissie
over te nemen voor concretisering daarvan via het Grotere Europese
Nabuurschap (bekend als European Neighbourhood Policy, enp). In geografisch
opzicht strekt dit zich uit van de Balkan, Oekraïne, Moldavië en Wit-
Rusland, de zuidelijke Kaukasus tot de emp-landen. De aansluiting met het
enp betekent dat ook op bilateraal niveau, in technische subgroepen, nationale
Actieplannen kunnen worden vastgelegd die een sterkere koppeling
aanbrengen tussen financiële prikkels en daadwerkelijke voortgang. De Europese
Commissie stelt, naar het voorbeeld van de zogenoemde screeningprocedures
voor kandidaat-lidstaten, individuele landenrapporten op. Daarin
staan tevens beoordelingen over de situatie op het gebied van de democratie,
rule of law en mensenrechten. Op basis daarvan moet met de partnerlanden
worden onderhandeld over de concrete actieplannen voor een aantal sleutelgebieden,
waaronder politieke dialoog en hervorming en handel en geleidelijke
toegang tot de interne markt. De jaarlijkse voortgangsrapportages
moeten de vorderingen op deze terreinen bijhouden (Europese Commissie
2003: 14-20; 2005: 5).
Op de Europese Top van 27 en 28 november 2005 in Barcelona zijn de
emp-landen erin geslaagd bij unanimiteit een vijfjarig werkplan en een
gedragscode tegen terrorisme aan te nemen. Samen met de Associatieakkoorden
en de bilaterale actieplannen in enp-verband vormt het werkplan de
basis voor toekomstige samenwerking op terreinen als politiek, veiligheid,
bijlage 4
225