Kroniek van een halve eeuw Belgische Ontwikkelingssamenwerking

geneesmiddelen, terwijl er ook voor wordt gezorgd dat ze uit financieel
oogpunt toegankelijk blijven voor de lokale bevolking. Zo’n 60 tot 70% van de
dagelijkse kosten kan worden terugverdiend, de lonen niet meegerekend.
Het ‘Pikine-project’ is dus in zijn oorspronkelijke opzet geslaagd: de toegang
tot gezondheidszorg voor de bevolking verzekeren en medische opleidingen
aanbieden. Het gaat verder dan dat: het project draagt bij aan de organisatie
van het gezondheidszorgbeleid in Senegal. Uit deze en andere ervaringen
komt in 1987 het Bamako-initiatief voort, gericht op het recupereren van
kosten in de medische sector.
Onder invloed van verschillende factoren verandert de ontwikkelingshulp
stilaan in ontwikkelingssamenwerking. Ideeën als het aangaan van
partnerschappen en samenwerking op gelijke voet winnen stilaan veld. Een
goed voorbeeld daarvan is de Overeenkomst van Lomé, die in 1975
ondertekend werd door de 9 lidstaten van de EEG en de vroegere kolonies in
Afrika, het Caraïbische gebied en de Stille Oceaan (ACS). De dialoog tussen
de EEG en de ACS-landen vormt een belangrijk onderdeel van de
samenwerkingsregelingen. In de Overeenkomst zijn niet alleen de
beschikbare middelen opgenomen, maar ook interessante handelsmaatregelen.
Voorrang gaat naar projecten en programma’s die, althans in
theorie, ‘dicht bij de bevolking staan’ en vooral gericht zijn op
voedselbehoeften en de verbetering van het onderwijs en de medische zorg.
Sommigen bevelen een ‘integrale’ of ‘intersectorale’ aanpak aan.
De stijgende voedselproductie moet ook de gezondheid van de bevolking ten
goede komen. Medische hulpverleners komen naar de dorpen om aan de
moeders uit te leggen wat de voedselbehoeften van hun kinderen zijn. Een
goed voorbeeld van deze nieuwe vorm van samenwerking is het Centrum
voor Integrale Ontwikkeling (CDI): een Congolese vereniging zonder winstoogmerk
met zetel in Bwamanda, in de Evenaarsprovincie van Zaïre. Het is
een groots project dat opgestart werd in 1968 met steun van België, vooral
gericht op het begeleiden van de boeren en het op de markt brengen van
koffie. Daarnaast staat het in voor de verbetering van gezondheidszorg en
onderwijs, de drinkwatervoorziening, het onderhoud van wegen en de
organisatie van het platteland.
De multisectorale projecten opgestart door België kunnen rekenen op de
medewerking van de lokale autoriteiten, de bevolking en de deskundigen ter
plaatse. Er zijn heel wat projecten van dit type, maar we halen hier twee
voorbeelden aan: het medische project van Pikine in Senegal en het project
voor landbouwontwikkeling van Kibungo in Rwanda.
33