Stokkeprosjektet - Biblioteket - Høgskolen i Vestfold

2.0 BAKGRUNN
Gjennom 9-kommunesamarbeidet i Vestfold vokste idéen om et samarbeid mellom Stokke
kommune og Høgskolen i Vestfold frem. En arbeidsgruppe utredet muligheter for samarbeid
og en intensjonsavtale om gjensidig utvikling og læring ble inngått januar 2002. Kommunen
ønsket kvalitetsutvikling og nyskapning i omsorgstjenestene og kompetanseutvikling for å
beholde og rekruttere fagkompetanse og redusere sykefraværet blant ansatte. Høgskolen
hadde behov for gode praksisplasser for sykepleierstudenter og arena for fagutvikling for
ansatte. Kommunen bevilget i juni 2002 midler til bygging av kontorer og til drift av
Stokkeprosjektet fra august 2002 til august 2005.
Omsorgstjenester – historisk utvikling
Etter krigen var det i Norge primært aldershjemmene som ivaretok pleie og omsorg. Fra 1950-
tallet ble mer aktiv behandling ønsket og innført i institusjonene og begrepet sykehjem ble tatt
i bruk. Sykehjem har tradisjonelt vært institusjoner som har tatt totalansvar for pasienten.
Hjemmesykepleie som tjeneste ble innført i 1970 – årene og har deretter vært en tjeneste i
kontinuerlig vekst.
En rapport fra SINTEF (Kalseth m.fl. 2004) beskriver utviklingstrekk i kommunehelse-
tjenesten. Kommunene har de siste årene fått ansvar for betydelig flere og mer kompetanse-
og ressurskrevende pasienter. Pasienter som før ble behandlet i sykehus får nå avansert
behandling og pleie i hjemmet, mens praktisk hjelp reduseres. Dermed har behovet for
sykepleierkompetanse økt. Behov for mer samarbeid mellom hjemmetjeneste, sykehjem og
legetjeneste er også tydelig.
Innbyggernes forventninger om rettigheter og hva de kan få hjelp til har samtidig økt
betraktelig. Mye er blitt kalt behov for helsetjenester, men har heller vært ønsker om
helsetjenester (Lian 2000). Samfunnet preges av en behovspiral som fører til stadig økt
etterspørsel etter helsetjenester, gap mellom etterspørsel og tilbud, og presset
samfunnsøkonomi (Botten og Aasland 2000).
Statlige handlingsplaner har medvirket til utviklingen i kommunene (Stortingsmelding nr. 50
(1996-97), Stortingsmelding 34 (1999-2000), Stortingsmelding nr. 28 (1999-2000) og
Stortingsmelding nr. 31 (2001-2002). Etter en nasjonal satsning på bygging av sykehjem og
5