Folkhälsopolitisk rapport 2010. Framtidens folkhälsa - Statens ...

ehöver beröra även äldre människors problematik,
vilket inte verkar ske i tillräcklig utsträckning
i dag (Hallgren, Högberg & Andréasson, 2010).
Äldre har lika stor rätt att få adekvat vård som
den övriga befolkningen. Detta gäller inte minst
gruppen äldre kvinnor, vars alkoholkonsumtion
ökar.
Flertalet studier har visat att tidig upptäckt och
kort intervention är kostnadseffektivt.
Förslag
Statens folkhälsoinstitut föreslår att institutet får
fortsatt uppdrag att sprida och vidareutveckla
metoden tidig upptäckt och kort intervention
inom hälso- och sjukvården när det gäller riskfylld
eller skadlig alkoholkonsumtion. Arbetet
bör ske i samverkan med berörda aktörer. Förslaget
är avstämt med Socialstyrelsen. Kostnaden
bedöms ligga på medelnivå.
begränsa marknadsföringen av alkohol
Bakgrund
Alkohol marknadsförs ofta på arenor där unga
vistas, och ofta marknadsförs dryckesslag som
unga föredrar (Chung et al., 2009; Garfield,
Chung & Rathouz, 2003). En tänkbar orsak är
att unga ännu inte har etablerat dryckesmönster
och märkespreferenser, och därför är särskilt
påverkbara, till skillnad från äldre.
Forskning visar att alkoholreklam får unga att
dricka mer alkohol och att alkoholdebutåldern blir
lägre (Anderson et al., 2009). I Sverige har reklamen
för alkohol ökat kraftigt i de traditionella medierna
under 2000-talet (Statens folkhälso institut, 2010b).
Vi vet dessutom ytterst lite om branschens marknadsföring
i icke-traditionella medier och dess
effekter på konsumtion och hälsa.
Vi behöver alltså marknadsföringsrestriktioner
för att förebygga riskfyllt och skadligt drickande
hos sårbara grupper, till exempel unga. Alkoholbranschen
bör exempelvis förbjudas att sponsra
idrottsföreningar och idrottsevenemang. I Frankrike
har den här sortens förbud varit lyckosamma
(Caswell, 2004; Rigaud & Craplet, 2004). Fram-
116 FOLKHÄLSOPOLITISK RAPPORT 2010
gången förutsätter dock att man genom tillsynsverksamhet
strängt kontrollerar hur förbudet
efterlevs och att påföljderna för överträdelser är
kännbara. Vidare bör Sveriges regering pröva sin
rätt enligt EU-direktiv mot svenska kabelteveföretag
som sänder från Storbritannien. Sverige
har för närvarande striktare regler för alkoholreklam
än Storbritannien och kan som EU-medlemsstat
begära att programföretaget följer de
bestämmelser som gäller i Sverige genom att
åberopa allmänhetens intresse. Allmänhetens
intresse visas bland annat i den senaste Eurobarometern:
82 procent av svenskarna stödjer ett
förbud mot alkoholmarknadsföring som riktas
mot yngre konsumenter (European Commission,
2010).
Förslag
Statens folkhälsoinstitut föreslår att regeringen
• skärper lagstiftningen för alkoholmarknadsföring
• förbjuder alkoholbranschen att sponsra idrottsföreningar
och idrottsevenemang
• prövar hur alkoholreklamen kan begränsas i
tevekanaler som sänder från andra länder för
att kringgå svensk lagstiftning.
Kostnaden bedöms som låg.
Öka kvaliteten på de slumpmässiga
alkoholutandningsproven i trafiken
Bakgrund
Slumpmässiga utandningsprov i kombination
med informationsinsatser är det effektivaste sättet
att minska alkoholrelaterade trafikolyckor och
dödsfall. Det visar forskningen entydigt (Anderson
et al., 2009). Tillsammans utför polis, tull
och kustbevakning redan en stor mängd utandningsprov
och kommande politiska beslut bör
därför inriktas på att förbättra kvaliteten på de
prov som utförs. Polisens underrättelseverksamhet
kan till exempel bli bättre på att utföra test
på tider och platser där risken är hög för att finna
alkoholpåverkade förare.