Folkhälsopolitisk rapport 2010. Framtidens folkhälsa - Statens ...

innebär att skyddet mot passiv rök förstärks och
att färre cigaretter blir rökta. Dessutom underlättar
det för dem som försöker sluta med tobak.
Pris
Åtgärder som riktas mot att minska tillgängligheten
till tobak genom prissättning har använts
i såväl Sverige som andra länder med gott resultat.
De senaste åren har tobaksskatten i Sverige
höjts vilket resulterat i att mindre tobak har sålts.
Enligt Världsbanken är prishöjningar den mest
effektiva åtgärden för att minska tobaksbruket.
Därför behövs fortsatta prishöjningar på tobak.
Tillgänglighet
Tillgängligheten till tobak har successivt minskats
i Sverige tack vare 18-årsgränsen för inköp,
förbudet mot styckvis försäljning och de långtgående
marknadsförings- och sponsringsförbuden.
En ökad tillsynsverksamhet samt ytterligare
marknadsföringsbegränsningar och är dock nödvändiga
eftersom nästan hälften av de minderåriga
tobaksbrukarna uppger att de köper sin tobak
själva. De senaste årens utökade engagemang hos
länsstyrelserna är positivt i detta sammanhang,
framför allt tack vare länssamordningen och det
ekonomiska stödet från det Nationella tobaksuppdraget
vid Statens folkhälsoinstitut.
Attityder och beteenden
Något som starkt bidragit till det minskade
tobaksbruket de senaste åren är de två genomförda
nationella tobaksuppdragen vid Statens
folkhälsoinstitut 2002–2005 samt 2008–2010.
Dessa regeringsuppdrag har bland annat bidragit
till en ökad aktivitetsnivå bland kommuner,
landsting och regioner, länsstyrelser och ideella
organisationer. De har även förbättrat samhällets
strukturer och resurser för tobaksavvänjning
samt påverkat den allmänna opinionen mot
tobak.
82 FOLKHÄLSOPOLITISK RAPPORT 2010
Framtida behov
År 2003 formulerade regeringen fyra delmål för
ett minskat tobaksbruk. Målen ska vara uppnådda
år 2014, men detta ter sig allt svårare att
klara av. År 2009, när drygt halva tiden gått,
återstod betydligt mer än hälften av arbetet med
att uppfylla målen. Flera positiva resultat har
alltså uppnåtts inom tobaksområdet, men ytterligare
resurser krävs för att nå de nationella målen.
Därför föreslår vi fortsatta satsningar på generella
åtgärder som når många i samhället. Särskilt
viktiga åtgärder är att höja priset på tobak, införa
ett totalt marknadsföringsförbud för tobak,
införa fler rökfria miljöer samt öka tillgängligheten
till tobaksavvänjning. De föreslagna åtgärderna
kommer på sikt också bidra till att de sociala
skillnaderna i tobaksbruk minskar.
7.4.5 MÅloMrÅde 11: Spel
Åtgärderna för att motverka sociala skadeverkningar
av överdrivet spelande har fokuserat på
värderingar, normer och lagar, attityder och beteenden
samt sociala relationer och individfaktorer
(se tabell 7.2).
Värderingar
Den vetenskapliga kunskapen om spelproblemen
i Sverige har tagit ett stort kliv framåt. Trots att
kunskapen hittills inte har spridits systematiskt
bedömer vi att medvetenheten har ökat i samhället
om att spel om pengar har en negativ sida. Den
regelbundna branschsamverkan på frivillig basis
som skett genom organisationen Oberoende spelsamverkan
(OSS) har också bidragit till ökad
medvetenhet. Dessutom har kunskapen ökat om
hur man kan möta problemspelare och anhöriga i
såväl ett kliniskt som ett stödjande sammanhang.
Denna kunskap är dock mycket ojämnt fördelad
över landet.
Normer och lagar samt tillgänglighet
Spelmarknadens reglering har varit föremål för
flera utredningar under perioden 2005–2009. En
rad brister i den befintliga regleringen har upp-