Folkhälsopolitisk rapport 2010. Framtidens folkhälsa - Statens ...

More documents

Recommendations

Info

Hälsofrämjande livsmiljöer och levnadsvanor – rekommenderade åtgärder Med hälsofrämjande livsmiljöer menas de fysiska och psykosociala miljöer där vi arbetar, bor och tillbringar vår fritid. De kan fungera som stödjande miljöer för att främja goda levnadsvanor, till exempel när det gäller fysisk aktivitet, matvanor samt sexualitet och reproduktiv hälsa. Livsmiljöerna kan också formas så att de minskar riskerna för smittspridning, olycksfall och våld. Analysen av genomförda åtgärder visar att det finns behov av att stärka det hälsofrämjande inslaget i våra livsmiljöer. Därför föreslår vi bland annat följande åtgärder: • införa en mer hälsoinriktad samhällsplanering, till exempel genom att skapa säkra och attraktiva miljöer som främjar fysisk aktivitet • införa konceptet hälsofrämjande arbetsplats i fler organisationer • öka tillgången till hälso- och sjukvård och ungdomsmottagningar som främjar sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter • öka tillgången till stödjande miljöer för goda matvanor för barn och deras familjer. Vi har också uppmärksammat att det behövs en ökad samordning mellan de aktörer som arbetar med samma frågor och att aktörerna behöver få tydligare roller. Vi föreslår därför att regeringen tar fram nationella strategier för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter samt för goda matvanor och fysisk aktivitet. Det behövs även en utvärdering av och en strategi för det skadeförebyggande arbetet. Syftet med strategierna är att de ska ge aktörerna förutsättningar att kraftsamla utifrån tydliga mål och roller. alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel – rekommenderade åtgärder Syftet med det strategiska området Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel är att samhällets åtgärder ska minska bruket av alkohol och tobak, bidra till ett narkotika- och dopningsfritt samhälle och minska skadeverkningarna av överdrivet spelande. 10 FOLKHÄLSOPOLITISK RAPPORT 2010 Flera åtgärder inom området har gett goda resultat, och det arbetet bör fortsätta och stärkas. Viktiga åtgärder som Statens folkhälsoinstitut föreslår är att anpassa lagstiftningen till aktuella förändringar i omvärlden och att bedriva effektiv tillsyn och kontroll. Vi föreslår även en fortsatt satsning på att utveckla och införa förebyggande metoder, till exempel metoden Ansvarsfull alkoholservering. Vidare föreslår vi höjd skatt och fortsatta begränsningar av marknadsföringen när det gäller tobak och alkohol. Dessutom behövs metoder för att nå ungdomar och unga vuxna med tidiga åtgärder för att till exempel förebygga bruket av narkotika och dopning samt för att minska risken för spelberoende. Övergripande rekommendationer Vi har också identifierat mer övergripande framtida åtgärder som rör alla de tre strategiska områdena. Det behövs bland annat större satsningar för att uppmärksamma folkhälsan i det löpande arbetet på nationell, regional och lokal nivå. Statens folkhälsoinstitut föreslår därför en ökad tilllämpning av hälsokonsekvensbedömningar och fler utvärderingar av åtgärder som genomförs i syfte att främja folkhälsan. Länsstyrelserna föreslås få en utökad roll för detta. En annan viktig övergripande åtgärd är att tydliggöra rollerna och uppgifterna för de aktörer som har stort inflytande på framtidens folkhälsa. Statens folkhälsoinstitut föreslår därför att regeringen tillsätter en nationell samordningsgrupp för folkhälsa som består av representanter för myndigheter och departement. Vi föreslår också en statlig utredning av möjligheten att lagfästa kommunernas uppdrag för folkhälsan. Åtgärder för olika åldersgrupper I barndomen skapas förutsättningar för en god hälsa under resten av livet. De viktigaste samhälleliga förutsättningarna för barns och ungas hälsa skapas genom goda livsvillkor och genom åtgärder som främjar miljön i hemmet, förskolan och skolan.
För åldersgruppen 20–64 år påverkas hälsan mycket av arbetsrelaterade faktorer, liksom av eventuell arbetslöshet. Men även fysisk aktivitet, matvanor och alkohol- och tobaksbruk påverkar hälsan. De viktigaste samhälleliga förutsättningarna skapas genom åtgärder som ger hälsofrämjande livsmiljöer, både fysiska och psykosociala. Äldre blir en allt större andel i befolkningen och då blir det också viktigare med hälsofrämjande insatser under hela livet för att öka möjligheterna till oberoende och en god livskvalitet. Det är viktigast att satsa på de fyra hörnpelarna för äldres hälsa: social gemenskap och delaktighet, meningsfullhet och känslan av att vara behövd, goda matvanor samt fysisk aktivitet. Hinder i folkhälsoarbetet och vägar förbi dem Under perioden 2004–2009 har få förbättringar skett inom de tre strategiska områdena. Vi har identifierat att det finns hinder för ett hälsofrämjande och förebyggande arbete som kan vara viktiga förklaringar till att förändringsarbetet går långsamt. Det gäller speciellt inom det strategiska området Goda livsvillkor och möjligheterna att skapa samhälleliga förutsättningar för grupper med särskilda behov. Några av dessa hinder är följande: • Budgetsystemen inom offentlig sektor är ofta kortsiktiga och avgränsade till små organisatoriska enheter, vilket gör det omöjligt för beslutsfattare att se vilka handlingsalternativ som är bäst för hälsan och för samhällsekonomin. Resultatet kan bli prioriteringar som leder till ohälsa samt stora och onödiga samhällskostnader. • När kommuner investerar i tidiga förebyggande åtgärder är det ofta andra aktörer i samhället, till exempel myndigheter, som minskar sina kostnader. Kommunerna är viktiga när det gäller dessa åtgärder, men de ekonomiska drivkrafterna saknas ofta. • Dagens organisatoriska strukturer främjar inte samverkan mellan olika samhälleliga aktörer. Statens folkhälsoinstitut föreslår en statlig utredning för att genomföra och utvärdera ett antal pilotprojekt som främjar hälsan och samhälls- ekonomin. Det finns ett par tänkbara inriktningar: • De berörda aktörerna, till exempel kommuner och myndigheter, får söka stimulans medel, för att pröva och utvärdera nya modeller för budget system och samverkan som främjar tidiga åtgärder och förebyggande arbete. • Regeringen inrättar fonder för att främja hälsa och förebygga ohälsa där berörda aktörer kan låna pengar för åtgärder som skapar förutsättningar för långsiktigt god hälsa och främjar samhällsekonomin. aktörer och framtida roller Många centrala MyndigHeter har stora möjligheter att påverka framtidens folkhälsa utifrån sina uppdrag. Arbetet med folkhälsa bland dessa myndigheter behöver synliggöras och samordnas genom till exempel en nationell samordningsgrupp. länSStyrelSerna har många folkhälsofrågor i sina uppdrag. Deras roll behöver dock utvidgas och formaliseras. landStingen ocH regionerna kan framför allt bidra till framtidens folkhälsa genom att utveckla den hälsofrämjande hälso- och sjukvården. koMMunerna har en bred och central roll i arbetet för en bättre folkhälsa. Särskilt viktigt är arbetet med att ge barn och ungdomar en bra start i livet och att värna äldres hälsa genom goda livsvillkor och hälsofrämjande livsmiljöer. De ideella organiSationerna är viktiga aktörer för folkhälsoutvecklingen, både genom att bilda opinion och genom att stödja samhällsgrupper med särskilda behov. näringSlivet kan bidra till en förbättrad folkhälsa genom ett miljömässigt och ett socialt ansvarstagande. arbetSgivarna kan bidra genom att skapa hälsofrämjande arbetsmiljöer för sina anställda och genom att erbjuda sysselsättning till dem som står utanför arbetsmarknaden, till exempel ungdomar. Slutligen kan varje enSkild Medborgare göra insatser för sin egen och andras hälsa i rollen som konsument, som förebild och medmänniska samt genom egna val. Framtidens folkhälsa är en angelägenhet för alla – från riksdag och regering till den enskilda medborgaren. FOLKHÄLSOPOLITISK RAPPORT 2010 11
Page 1: Folkhälsopolitisk rapport 2010 Fra
Page 4 and 5: © STATENS FOLKHÄLSOINSTITUT, ÖST
Page 6 and 7: 4.8 Mätning av socioekonomiska ski
Page 9 and 10: Förord SverigeS rikSdag antog den
Page 11: tigt att följa utvecklingen över
Page 15 and 16: The conditions for good health are
Page 17 and 18: health in ongoing work on a nationa
Page 19 and 20: K A P I T E L 1 Uppdraget och utgå
Page 21 and 22: domar av kommissionens arbete samt
Page 23 and 24: 1.3 Metodik och analysmodeller Uppd
Page 25 and 26: tabell 1.1 Komponenterna i modellen
Page 27 and 28: nen kommer såväl från Statens fo
Page 29 and 30: K A P I T E L 2 Den folkhälsopolit
Page 31 and 32: 2.5 Viktiga aktörer på olika niv
Page 33: En viktig förutsättning för befo
Page 36 and 37: 3.1 Sammanfattning # # Med ett akti
Page 38 and 39: i tabell 3.2. De hälsopåverkande
Page 40 and 41: Vidare uppmärksammades nyttan med
Page 42 and 43: 4.1 Sammanfattning # # Medellivslä
Page 44 and 45: Figur 4.2 Återstående medellivsl
Page 46 and 47: Figur 4.5. Andelen kvinnor och män
Page 48 and 49: tabell 4.1 Faktorer som bidrar till
Page 50 and 51: 4.7 Hälso- och sjukvård på lika
Page 52 and 53: Kristenson, M., Kucinskiene, Z., Be
Page 54 and 55: 5.1 Sammanfattning # # Ungas och un
Page 56 and 57: grupper i samhället, vars situatio
Page 58 and 59: tabell 5.2 Genomförda åtgärder u
Page 60 and 61: utöver har regeringen sänkt skatt
Page 62 and 63:
Referenser Backhans, M., & Månsdot
Page 64 and 65:
6.1 Sammanfattning # # För arbetso
Page 66 and 67:
tabell 6.1. det strategiska område
Page 68 and 69:
och hälsa. Andelen barn som cyklar
Page 70 and 71:
institut i det så kallade Riskbruk
Page 72 and 73:
6.4.4 MÅloMrÅde 8: Sexualitet och
Page 74 and 75:
En åtgärd som har påverkat tillg
Page 76 and 77:
7.1 Sammanfattning # # Den totala a
Page 78 and 79:
tabell 7.1 det strategiska området
Page 80 and 81:
tabell 7.2 Genomförda åtgärder u
Page 82 and 83:
7.4.2 MÅloMrÅde 11: narkotika Åt
Page 84 and 85:
innebär att skyddet mot passiv rö
Page 87 and 88:
K A P I T E L 8 Rekommenderade fram
Page 89 and 90:
tur för arbetet som gör det möjl
Page 91 and 92:
tillsätta en kommitté eller motsv
Page 93 and 94:
ingen ett gemensamt förslag till h
Page 95 and 96:
ett barn utgör till exempel de oli
Page 97 and 98:
gör det svårt att renodla resulta
Page 99 and 100:
ehövs styr- och ersättningssystem
Page 101 and 102:
Figur 8.2 Rekommenderade åtgärder
Page 103 and 104:
8.3.4 MÅloMrÅde 5: Miljöer och p
Page 105 and 106:
Förslag Statens folkhälsoinstitut
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
ade metoder, subventionering av pre
Page 111 and 112:
spektiv (Myndigheten för samhälls
Page 113 and 114:
land annat beskriva nationella mål
Page 115 and 116:
kan vara aktuella för att ge kostr
Page 117 and 118:
Skattehöjningen bör innebära att
Page 119 and 120:
De slumpvisa alkoholutandningsprove
Page 121 and 122:
Detta bör lyftas som ett prioriter
Page 123 and 124:
Figur 8.4. Årlig försäljning av
Page 125 and 126:
Figur 8.6. Andel (%) kvinnor och m
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
gäller steg 1, ta fram mål, och s
Page 131 and 132:
vida överstiger kostnaderna (Wisma
Page 133 and 134:
Statens folkhälsoinstitut bedömer
Page 135 and 136:
Garfield, C. F., Chung, P. J., & Ra
Page 137 and 138:
Socialstyrelsen. (2007). Nationella
Page 139 and 140:
K A P I T E L 9 Hinder i folkhälso
Page 141 and 142:
9.3 Exemplet funktionsnedsättning
Page 143 and 144:
9.3.2 Hinder och möjliga lösninga
Page 145 and 146:
Figur 9.3 Kostnader för personer m
Page 147:
• Dagens budgetsystem kan normalt
Page 150 and 151:
10.1 Sammanfattning # # Hälsofräm
Page 152 and 153:
arn. Antalet skilsmässor har ocks
Page 154 and 155:
10.6.1 det strategiska området god
Page 156 and 157:
Många människor över 65 år fort
Page 158 and 159:
Socialstyrelsen. (2009). Folkhälso
Page 160 and 161:
11.1 Sammanfattning # # Många cent
Page 162 and 163:
i samhället, liksom förslag om at
Page 164 and 165:
förslag inom detta strategiska omr
Page 166 and 167:
En del av våra förslag berör ock
Page 168 and 169:
Funktionsnedsättning Nedsättning
Page 170 and 171:
låg ekonomisk standard Disponibel
Page 172 and 173:
ner som texten hänvisar till anvä
Page 174 and 175:
Bilaga 1. Projektorganisation Styrg
Page 176:
Bilaga 2. Myndigheter Här listar v
show all

Folkhälsopolitisk rapport 2010. Framtidens folkhälsa - Statens ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?