Folkhälsopolitisk rapport 2010. Framtidens folkhälsa - Statens ...

More documents

Recommendations

Info

1.1 Bakgrund Denna rapport är den andra folkhälsopolitiska rapport som Statens folkhälsoinstitut har tagit fram på uppdrag av regeringen. Den första folkhälsopolitiska rapporten gav vi ut år 2005 (Statens folkhälsoinstitut, 2005). Så här lyder regeringens uppdragsbeskrivning för denna rapport: ”Statens folkhälsoinstitut skall ta fram en folkhälsopolitisk rapport. Rapporten skall redovisa indikatorer för folkhälsans viktigaste bestämningsfaktorer som institutet, i samråd med andra aktörer, identifierat. Redovisningen skall ske i form av tidsserier som möjliggör analys av utvecklingstrender. Rapporten skall vidare redovisa vidtagna åtgärder på nationell, och så långt det är möjligt, på regional och lokal nivå som bedöms väsentligen ha bidragit till eller väsentligen kan komma att bidra till att nå det övergripande nationella folkhälsomålet och målen inom de elva målområdena i propositionen Mål för folkhälsan (prop. 2002/03:35). Rapporten skall även redovisa en bedömning av resultaten och de mer långsiktiga effekterna av genomförda åtgärder samt ge rekommendationer om åtgärder. Utvecklingen av bestämningsfaktorerna skall redovisas efter kön. I analysen skall FHI särskilt beakta socioekonomisk ställning och etnicitet samt förutsättningarna för barns, äldres, funktionshindrades och homo- och bisexuellas hälsa.” 1.1.1 tolkning av uppdraget Det övergripande folkhälsomålet är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Detta mål med tillhörande elva målområden (faktaruta 1.1) är en kompassriktning för att nå social hållbarhet (prop. 2002/03:55 och 2007/08:110). Vi ser därför uppdraget som en del av arbetet med att skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. 18 FOLKHÄLSOPOLITISK RAPPORT 2010 Faktaruta 1.1 Folkhälsans övergripande mål och de elva målområdena MÅl FÖr FolkHälSan Det övergripande målet är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen MÅloMrÅden: 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barns och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Skydd mot smittspridning 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel Den inriktning som anges i propositionen Mål för folkhälsan (se även faktaruta 1.1) stämmer överens med slutsatserna i Världshälsoorganisationens (WHO:s) rapport Closing the gap in a generation (Commission on Social Determinants of Health [CSDH], 2008) och med internationella konventioner om hälsa som en mänsklig rättighet. Rekommendationerna i den här rapporten kan på så sätt bidra till att vi även når målsättningar i dessa policydokument. Rapporten Closing the gap in a generation (CSDH, 2008) togs fram av en oberoende kommission och är resultatet av WHO:s arbete med den ojämlika hälsan i världen. När det gäller vilka sociala faktorer som är viktiga för hälsan finns stora likheter mellan WHO:s rapport och Folkhälsopolitisk rapport 2005 (Statens folkhälsoinstitut, 2005). Statens folkhälsoinstitut har haft regeringens uppdrag att analysera svenska lär-
domar av kommissionens arbete samt att föreslå prioriteringar av åtgärder. Vi rapporterade uppdraget till regeringen i mars 2010. Hälsa är en mänsklig rättighet som skyddas av flera internationella konventioner. Sverige har ställt sig bakom FN:s konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter samt WHO:s konstitution, som lyfter fram bästa uppnåeliga hälsa som en mänsklig rättighet. 1.2 Rapporternas innehåll och struktur 1.2.1 Flera underlagsrapporter och en huvudrapport Underlaget till denna huvudrapport, Folkhälsopolitisk rapport 2010, är omfattande och presenteras i flera underlagsrapporter. Huvudrapportens syfte är att ge en överblick och vara ett underlag för strategiska avvägningar och prioriteringar. Underlagsrapporterna syftar bland annat till att ge en fördjupad bild av målområdena. För varje målområde 1–10 finns en underlagsrapport. Det sista målområdet, 11, har fem underlagsrapporter: om alkohol, narkotika, dopning, tobak respektive spel. Därutöver finns också underlagsrapporter om • metod och process • barns och ungas hälsa • äldres hälsa • hinder i folkhälsoarbetet och vägar förbi • kostnadsberäkningar och bedömningar • lokalt och regionalt arbete. Innehållet i underlagsrapporterna presenteras med utgångspunkt från regeringens uppdragsbeskrivning. Analysen i huvudrapporten har samma struktur som underlagsrapporterna. I huvudrapporten har vi dock sammanfört målområdena till tre strategiska områden. 1.2.2 gruppering av målområden i denna huvudrapport – tre strategiska områden Den nationella folkhälsopolitikens struktur med ett övergripande mål och elva målområden skapar överblick över de viktigaste områdena som påverkar folkhälsan. Målområdena skiljer sig dock på så sätt att de första tre kan sägas handla om strukturer på samhällsnivå, medan övriga åtta främst berör faktorer i människors livsmiljöer eller fokuserar på en viss levnadsvana. När man analyserar åtgärder är det viktigt att se hur målområdena hänger ihop och påverkar varandra. I den här rapporten har vi därför valt att gruppera målområdena i tre strategiska områden, där målområden som är inbördes beroende av varandra hanteras i ett sammanhang. Vi skulle ha kunnat gruppera de elva målområdena på flera olika sätt, och gränserna mellan områdena är inte skarpa. Vi bedömer dock att den valda indelningen är mest användbar av tre skäl: 1. Vi hanterar åtgärder som har samma syfte och som är inbördes beroende av varandra i ett sammanhang. 2. Grupperna av aktörer som har en tongivande roll inom respektive strategiskt område skiljer sig åt. 3. Indelningen är ändamålsenlig för en analys där ett viktigt syfte är att prioritera åtgärder och resurser. De tre områdena beskrivs i faktaruta 1.2. Det slutliga målet är att regeringen ska få ett användbart beslutsunderlag. Hur man sedan väljer att organisera folkhälsoarbetet på regional och lokal nivå är en helt annan fråga. FOLKHÄLSOPOLITISK RAPPORT 2010 19
Page 1: Folkhälsopolitisk rapport 2010 Fra
Page 4 and 5: © STATENS FOLKHÄLSOINSTITUT, ÖST
Page 6 and 7: 4.8 Mätning av socioekonomiska ski
Page 9 and 10: Förord SverigeS rikSdag antog den
Page 11 and 12: tigt att följa utvecklingen över
Page 13 and 14: För åldersgruppen 20-64 år påve
Page 15 and 16: The conditions for good health are
Page 17 and 18: health in ongoing work on a nationa
Page 19: K A P I T E L 1 Uppdraget och utgå
Page 23 and 24: 1.3 Metodik och analysmodeller Uppd
Page 25 and 26: tabell 1.1 Komponenterna i modellen
Page 27 and 28: nen kommer såväl från Statens fo
Page 29 and 30: K A P I T E L 2 Den folkhälsopolit
Page 31 and 32: 2.5 Viktiga aktörer på olika niv
Page 33: En viktig förutsättning för befo
Page 36 and 37: 3.1 Sammanfattning # # Med ett akti
Page 38 and 39: i tabell 3.2. De hälsopåverkande
Page 40 and 41: Vidare uppmärksammades nyttan med
Page 42 and 43: 4.1 Sammanfattning # # Medellivslä
Page 44 and 45: Figur 4.2 Återstående medellivsl
Page 46 and 47: Figur 4.5. Andelen kvinnor och män
Page 48 and 49: tabell 4.1 Faktorer som bidrar till
Page 50 and 51: 4.7 Hälso- och sjukvård på lika
Page 52 and 53: Kristenson, M., Kucinskiene, Z., Be
Page 54 and 55: 5.1 Sammanfattning # # Ungas och un
Page 56 and 57: grupper i samhället, vars situatio
Page 58 and 59: tabell 5.2 Genomförda åtgärder u
Page 60 and 61: utöver har regeringen sänkt skatt
Page 62 and 63: Referenser Backhans, M., & Månsdot
Page 64 and 65: 6.1 Sammanfattning # # För arbetso
Page 66 and 67: tabell 6.1. det strategiska område
Page 68 and 69: och hälsa. Andelen barn som cyklar
Page 70 and 71:
institut i det så kallade Riskbruk
Page 72 and 73:
6.4.4 MÅloMrÅde 8: Sexualitet och
Page 74 and 75:
En åtgärd som har påverkat tillg
Page 76 and 77:
7.1 Sammanfattning # # Den totala a
Page 78 and 79:
tabell 7.1 det strategiska området
Page 80 and 81:
tabell 7.2 Genomförda åtgärder u
Page 82 and 83:
7.4.2 MÅloMrÅde 11: narkotika Åt
Page 84 and 85:
innebär att skyddet mot passiv rö
Page 87 and 88:
K A P I T E L 8 Rekommenderade fram
Page 89 and 90:
tur för arbetet som gör det möjl
Page 91 and 92:
tillsätta en kommitté eller motsv
Page 93 and 94:
ingen ett gemensamt förslag till h
Page 95 and 96:
ett barn utgör till exempel de oli
Page 97 and 98:
gör det svårt att renodla resulta
Page 99 and 100:
ehövs styr- och ersättningssystem
Page 101 and 102:
Figur 8.2 Rekommenderade åtgärder
Page 103 and 104:
8.3.4 MÅloMrÅde 5: Miljöer och p
Page 105 and 106:
Förslag Statens folkhälsoinstitut
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
ade metoder, subventionering av pre
Page 111 and 112:
spektiv (Myndigheten för samhälls
Page 113 and 114:
land annat beskriva nationella mål
Page 115 and 116:
kan vara aktuella för att ge kostr
Page 117 and 118:
Skattehöjningen bör innebära att
Page 119 and 120:
De slumpvisa alkoholutandningsprove
Page 121 and 122:
Detta bör lyftas som ett prioriter
Page 123 and 124:
Figur 8.4. Årlig försäljning av
Page 125 and 126:
Figur 8.6. Andel (%) kvinnor och m
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
gäller steg 1, ta fram mål, och s
Page 131 and 132:
vida överstiger kostnaderna (Wisma
Page 133 and 134:
Statens folkhälsoinstitut bedömer
Page 135 and 136:
Garfield, C. F., Chung, P. J., & Ra
Page 137 and 138:
Socialstyrelsen. (2007). Nationella
Page 139 and 140:
K A P I T E L 9 Hinder i folkhälso
Page 141 and 142:
9.3 Exemplet funktionsnedsättning
Page 143 and 144:
9.3.2 Hinder och möjliga lösninga
Page 145 and 146:
Figur 9.3 Kostnader för personer m
Page 147:
• Dagens budgetsystem kan normalt
Page 150 and 151:
10.1 Sammanfattning # # Hälsofräm
Page 152 and 153:
arn. Antalet skilsmässor har ocks
Page 154 and 155:
10.6.1 det strategiska området god
Page 156 and 157:
Många människor över 65 år fort
Page 158 and 159:
Socialstyrelsen. (2009). Folkhälso
Page 160 and 161:
11.1 Sammanfattning # # Många cent
Page 162 and 163:
i samhället, liksom förslag om at
Page 164 and 165:
förslag inom detta strategiska omr
Page 166 and 167:
En del av våra förslag berör ock
Page 168 and 169:
Funktionsnedsättning Nedsättning
Page 170 and 171:
låg ekonomisk standard Disponibel
Page 172 and 173:
ner som texten hänvisar till anvä
Page 174 and 175:
Bilaga 1. Projektorganisation Styrg
Page 176:
Bilaga 2. Myndigheter Här listar v
show all

Folkhälsopolitisk rapport 2010. Framtidens folkhälsa - Statens ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?