Rapport: Framtiden och samhällets grundläggande värden

Olika aspekter av samhällets värdegemenskap
således, enligt Rothstein, att inrätta opartiska och universella (snarare
än partikulära eller behovsanpassade) politiska institutioner. När
medborgare upplever att de behandlas likadant som alla andra
uppstår nämligen förtroende för institutionerna. Det handlar
också om den korrekta proceduren, snarare än om slutresultatet;
en medborgare kan acceptera ett negativt beslut från en
myndighet, så länge hon eller han upplever att myndigheten är
opartisk. Om myndigheten däremot uppfattas som partisk eller
korrupt – ja, då uppstår i förlängningen misstroende och
bristande legitimitet för hela det politiska systemet. 57
Institutioner och social tillit
I analyser av samhällets värdegemenskap och framtidens
utmaningar är det viktigt att beakta välfärdsinstitutionernas
faktiska funktionssätt och medborgarnas uppfattningar om
det faktiska funktionssättet: Upplever medborgarna att välfärdsstaten
är rättvis och behandlar alla på lika villkor? Risken
är i annat fall att social tillit aldrig uppstår i hela samhället
utan att olika slags sociala fällor i stället präglar samhällslivet.
Demokrati och behovet av gemensamma
förhållningssätt
I regeringens föreställning av en värdegemenskap ingår vidare
sådant som konventionellt kopplas samman med demokratiska
rättigheter. 58 Den uttalade ambitionen är också just att verka för
social sammanhållning genom en dialog som utgår från demokrati
och mänskliga rättigheter som en gemensam bas för samhället och
dess invånare. På det viset kan man, liksom Ungdomsstyrelsen, anta
att det regeringen avser med ”värdegrunden” i mångt och mycket
57 Rothstein, 2003; 2005; jfr Esaiasson et al., 2012.
58 Dialog om samhällets värdegrund, 2009.
39