Rapport: Framtiden och samhällets grundläggande värden
Rapport: Framtiden och samhällets grundläggande värden
Rapport: Framtiden och samhällets grundläggande värden
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Olika aspekter av <strong>samhällets</strong> värdegemenskap<br />
rådgivande (konsultativa) eller direkt beslutande (decisiva) i<br />
någon viss fråga. I Sverige har folkomröstningarna formellt sett<br />
bara varit rådgivande, även om politikerna oftast har respekterat<br />
utgången av folkomröstningen. 79<br />
En annan typ av direktdemokratiskt inslag i en representativ<br />
demokrati är folkinitiativ, det vill säga när medborgare i ett land<br />
själva kan initiera en folkomröstning om någon viss fråga, lokalt<br />
eller nationellt. I vissa demokratier, exempelvis i Schweiz,<br />
praktiseras folkinitiativ regelbundet. För att en folkomröstning<br />
ska komma till stånd krävs dock i allmänhet att tillräckligt många<br />
namnunderskrifter samlas in av personer som begär en omröstning<br />
om någon viss fråga. I svenska kommuner kan medborgarna under<br />
vissa förutsättningar tvinga fram en lokal folkomröstning på ett<br />
liknande sätt. 80<br />
I vissa länder sker folkomröstningar genom så kallat<br />
institutionellt initiativ, vilket innebär att landets författning<br />
kräver att vissa frågor måste beslutas genom en folkomröstning<br />
(en så kallad obligatorisk folkomröstning). I Sverige initieras dock<br />
i allmänhet folkomröstningar av politikerna i sådana frågor som<br />
anses ha sådan dignitet att folkets vilja bör stämmas av. Det kallas<br />
en fakultativ folkomröstning, vilket formellt sett handlar om att ge de<br />
förtroendevalda politiska representanterna vägledning i svåra frågor. 81<br />
Kritiker menar att folkomröstningar, paradoxalt nog, kan<br />
undergräva demokratin. Om valdeltagandet till exempel är<br />
väldigt lågt, <strong>och</strong> folkomröstningen kring en kontroversiell fråga<br />
ändå blir bindande, uppstår ett legitimitetsproblem. Vidare kan<br />
man tycka att folkomröstningar ger politiker en möjlighet att<br />
slippa ta ställning i känsliga frågor. Själva det faktum att folket<br />
har konsulterats kan i värsta fall försvåra ansvarsutkrävandet.<br />
Enkelt uttryckt öppnas en möjlighet för politikerna att skylla<br />
ifrån sig, att inte till fullo vilja ta ansvar för den förda politiken,<br />
79 Möller, 2005, sid. 12.<br />
80 Möller, 2005, sid. 18–26, 86–87.<br />
81 Möller, 2005, sid. 12–17.<br />
48
Change language