Rapport: Framtiden och samhällets grundläggande värden

Olika aspekter av samhällets värdegemenskap
aktiva och engagerade kontinuerligt. De aktiva medborgarna ses
nämligen som en förutsättning för en väl fungerande demokrati. 102
Enligt ett sådant synsätt är medborgarna således mer än bara väljare.
Medborgarna bör också, direkt och aktivt, medverka i det politiska
beslutsfattandet, vilket inte helt får lämnas över till eliterna. 103
Ibland talar man om brukardemokrati för att exemplifiera hur
deltagardemokrati i praktiken kan fungera. Detta innebär att de
som brukar en viss offentlig tjänst (till exempel föräldrarna på en
förskola) ges viss makt över besluten som rör denna verksamhet.
Det kan handla om att föra fram önskemål till ansvariga politiker
och tjänstemän eller rentav om att initiera frågor.
Förespråkarna för deltagardemokrati menar att medborgarnas
aktiva politiska deltagande också mellan valen har flera goda effekter.
De politiska beslut som väl fattas kommer, om medborgarna tillåts
medverka i beslutsprocessen, att ligga mer i linje med medborgarnas
faktiska önskemål. Därmed stärks beslutens legitimitet och
demokratiska förankring. Samtidigt menar förespråkarna att
deltagandet i sig är utvecklande för den enskilde individen. Det
leder till ökad kunskap, politiskt självförtroende och en utbredd
känsla för det allmännas bästa, det vill säga en värdegemenskap. I
förlängningen kan detta bidra till mer engagemang också i andra
sammanhang. Goda cirklar av deltagande och förtroende
uppstår. 104
Samtidigt ser vissa forskare problem med deltagardemokratin.
Det har till exempel påpekats att deltagardemokratiska arrangemang
riskerar att bli ojämlika. Deltagandet i ett val innebär att
alla ges lika mycket makt: en person, en röst. I Sverige är
valdeltagandet av tradition också väldigt högt. Men då man till
exempel genom olika arrangemang öppnar upp för medborgarinflytande
i vissa frågor kommer inte nödvändigtvis alla, eller ens
särskilt många, att delta. I värsta fall kommer bara ett fåtal att
aktivera sig. Dessa aktiva och politiskt intresserade, som troligtvis
kommer att vara de redan resursstarka i termer av exempelvis
102 Pateman, 1970; Barber, 1984.
103 Bengtsson, 2008, sid. 56–60.
104 Held, 1995, sid. 325–336; Bengtsson, 2008, sid. 58–59.
55