jämlikhet i hälsa: perspektiv, begrepp och mått - Statens ...

arbetsmarknadsposition och hälsa 105
annat på rörlighetsstimulerande åtgärder mellan stagnerande och
expanderande delar av näringslivet. Medel för detta är arbetsmarknadsutbildning,
arbetsförmedling samt flyttningsbidrag för arbetslösa
och de som riskerar att bli arbetslösa. Genom att eliminera flaskhalsar i
den expansiva delen av ekonomin undviker man också inflationsgenererande
löneökningar. En annan typ av åtgärd är selektiva sysselsättningsstimulanser
till de orter, regioner och branscher som hotas av
arbetslöshet samt för grupper med särskilda problem på arbetsmarknaden,
främst arbetshandikappade. Delvis står denna del av politiken i
konflikt med den föregående; att politiken skall stimulera rörlighet mellan
stagnerande och expanderande delar av ekonomin. Men tanken kan
också vara att inte bara de arbetslösa utan även de lediga platserna skall
vara rörliga regionalt och mellan branscher.
Arbetsmarknadspolitiska program
Det som utmärkt den svenska arbetsmarknadspolitiken är den stora
betoningen på olika aktiva åtgärder. Här kommer endast att beröras de
individinriktade åtgärderna, inte de som riktar sig till företag, branscher
eller regioner. Målet för de aktiva åtgärderna är att motverka arbetslöshet
som beror på tillfälliga obalanser på arbetsmarknaden, att stärka svaga
gruppers ställning samt att påverka arbetsmarknaden så att den fungerar
mer effektivt. En uppdelning kan göras i de åtgärder som mer eller mindre
anpassas till konjunkturen, och de som främst är avsedda för arbetshandikappade
personer (vilket räknas som en selektiv sysselsättningsstimulans).
Den vanligaste åtgärden för arbetshandikappade är lönebidrag.
Cirka en procent av arbetskraften är anställd med hjälp av sådana bidrag.
Personer med arbetshandikapp vars arbetsförmåga är så nedsatt att man
har svårigheter att få annat arbete på den reguljära arbetsmarknaden kan
få anställning hos Samhall.
Ett viktigt arbetsmarknadspolitiskt medel som använts sedan 1950-talet
är arbetsmarknadsutbildning. Utbildningen erbjuds personer som behöver
förbättra sin kompetens eller byta till ett nytt yrke. Beredskapsarbeten var
tidigare en vanlig åtgärd och bestod i tidsbegränsade arbeten inom främst
offentlig sektor där arbetsgivaren fick en lönesubvention under 6 månader.
De fick från mitten av 1980-talet en minskad betydelse och har delvis
ersatts av särskilda åtgärder för ungdomar samt av åtgärderna arbetslivs-