tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

2001 Raporu’nun vergi cennetlerine karşı alınacak ortak tedbirler konusunda
üç temel kararı bulunmaktadır. 288 Bunlar;
özgürdürler.
i. Üye ülkeler alınacak ortak tedbirlerin uygulanıp uygulanmamasında
ii. Üye ülkeler zararlı vergi uygulamalarının kendilerine karşı doğuracağı
zararları belirlemede ve bunları önleyici tedbirler alma konusunda özgürdürler.
iii. Alınacak ortak tedbirler zarar verici vergi uygulamalarının olumsuz
etkilerini gidermeyi amaçlamalıdır.
2001 Raporu’nun yayınlanmasından sonra OECD ile işbirliğine girme taahhüt
mektubu veren ülkeler Anguilla,Antigua ve Barbuda, Aruba, Bahama Adaları, Bahrain,
Barbados, Belize, Dominik Cumhuriyeti, Cebelitarık, Grenada, Guernsey, Man Adası,
Jersey, Montserrat, Hollanda Antilleri, St. Christopher(St.Kitts)ve Nevis, Saint Lucia,
Seychelles, St. Vincent ve Grenadines, Turks&Caicos, ABD Virgin Adaları’dır. 18
Mart 2002’de Bahama ve 20 Mart 2002’de Belize’nin taahhütte bulunması ve Maldivler
ile Tonga’nın OECD tarafından gözden geçirilmesi ile listeden çıkarılmış ve vergi
cennetleri listesinde 12 ülke kalmıştır. 289
3.1.4. 2004 Raporu
OECD 2004 yılında zararlı vergi rekabetiyle ilgili bu rapor zararlı vergi
rekabetine karşı alınan önlemlerin niteliğini ortaya koymaktadır. 2004 Raporu’nda
OECD üyesi ülkelerde hiç bir rejim, zarar verici tercihli vergi uygulaması olarak
değerlendirilmemiştir. 2004 Raporu’nun dikkati çeken en önemli özelliği ise zararlı
vergi uygulamalarını engellemede iki taraflı çifte vergilendirme anlaşmalarının araç
olarak kullanılabileceğini vurgulamasıdır. Bu nedenle OECD, vergi cennetleri ile
mücadelede üye ülkelerin zararlı vergi uygulamalarına sahip ülkelerle çifte
vergilendirme anlaşmaları yapmamalarını önermektedir. Zararlı vergi uygulamalarını
engelleme girişimlerinin bir devamı olan 2004 Raporu’nda 2001 Raporu’nda yer alan
vergi cennetlerine karşı alınacabilecek ortak tedbirlere altı yeni ilke daha ilave
edilmiştir. 290 Bunlar;
288 OECD, (2001), The OECD’s Project on Harmful Tax Practices: The 2001 Progress Report,
Organization for Economic Cooperation and Development, ss.13
289 Eyübgiller, Saygın, (2002), a.g.m., ss.98
290 Saraç, Özgür, (2006), a.g.e., ss.474
94