tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

(A) Bankasındaki parasını haciz eder. Dolayısıyla kişi karaparasıyla yatırım yapmış,
yani karaparayı sisteme sokarak aklamış olur. 250
2.1.7. Vergi Cennetlerinin Ekonomik Etkileri
Vergi cennetleri ülkelerin vergisel yapılarını etkileyen oluşumlardır. Vergisel
yapının ötesinde ekonomik yapı etkilenmektedir. Çünkü zarar verici vergi rekabeti
ekonomik kararların yönünü değiştirmektedir. Vergi cenneti ülkelerde vergi oranlarının
çok düşük ya da hiç uygulanmaması sonucunda bu ülkeler işletmelere önemli vergisel
avantajlar sağlamış olacaktır. Vergi cenneti ülkelerde ekonomik faaliyette bulunma
zorunluluğu bulunmadığından kurumların merkezi vergi cenneti ülkelerde olsa bile bu
söz konusu kurumların çoğu sadece kağıt üzerinde olan, gerçekte faaliyette bulunmayan
“sanal” kurumlar şeklindedir. Başka bir deyişle vergi cennetleri mükelleflerin
vergilendirmeden kaynaklanan mali yüklerini en aza indirmek amacıyla vergi
planlaması sonucu tercih ettikleri yerler olmaktadır. 251
Vergi cenneti ülkeler sağladıkları vergisel kolaylık ve avantajlar ile yatırım ve
yatırımcıları kendi ülkelerine çekebilmişlerdir. Böylelikle diğer ülkelerin vergi
matrahlarının kendi ülkelerinde oluşmasına da zemin hazırlamaktadırlar. Bundan dolayı
vergi cenneti ülkeler uygulamalarıyla diğer ülkelerin vergi matrahlarının aşınmasına ve
matrahın erozyona uğramasına sebebiyet vermektedirler. Bu durum kamusal hizmetlerin
optimum düzeyin altında kalmasına yol açmaktadır. Yine vergi cenneti ülkelerin
olanaklarından yararlanmalarının yanında bu ülkelerin hizmetlerinin finansmanına
katılmamaları sonucunda bir çeşit “bedavacılar” sınıfının oluşmasına ve ekonomik
ortamın bozulup yozlaşmasına yol açmaktadırlar. 252
Vergi cenneti ülkelerde uygulanan vergisel teşviklerin sonucunda gelir ve gider
dengesinin bozulması ise bütçe dengesini olumsuz etkileyecektir. Başka bir deyişle
kamu hizmetlerinin nicelik ve niteliğinin düşmesi, yeni gelir kaynaklarının aranmasına,
vergi gelirlerinin dağılımının değişmesine neden olacak ve bu durum ticari ve yatırım
kararlarında sapmalara yol açarak refah düzeyini düşürecektir. Kamusal hizmetleri
yeterince gerçekleştirmek, optimum düzeye ulaştırmak isteyen ülkeler de sermayenin
250 Öz, Semih, (2005), a.g.e., ss.194-195
251 Arıkan, Z., Akdeniz, H., (2005), a.g.m., ss.314
252 Arıkan, Z., Akdeniz, H., (2005), a.g.m., ss.322
79