tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1.4.1.2. Gelir Vergisi Oranlarında Değişme<br />
Küresel vergi rekabeti yabancı yatırımların yanında nitelikli işgücünü de hedef<br />
almaktadır. Bu nedenle kurumlar vergisi oranlarında meydana gelen azalmalar kişisel<br />
gelir vergisi oranlarında da görülmektedir. Kişisel gelir vergisi oranlarındaki azalmalar<br />
nitelikli işgücünün vergi sonrasında harcanabilir gelirlerini artırıcı etkiler<br />
gösterdiğinden vergi rekabetinde kullanılan önemli bir araçtır. 163<br />
Günümüzde kişisel gelir vergisinin artan oranlı şekilde düzenlenmesi yaygınlık<br />
kazanmış bir uygulamadır. Ancak son yıllarda düz oranlı vergilemeye yönelmeler<br />
olmaktadır. Ülkelerin düz oranlı vergilemeye yönelmelerindeki nedenler incelendiğinde<br />
bu vergi tarifesinin hareketli üretim faktörleri açısından oluşturacağı teşvik etkisinin<br />
önemli olacağı düşünelmektedir. Küreselleşmeyle birlikte düz oranlı gelir vergisinin<br />
ülke ekonomisine katkısı büyük olacak nitelikli işgücünü teşvik etmede önemli bir araç<br />
olduğu belirtilmektedir. 164<br />
Gelir vergisi ülkeden ülkeye çok büyük farklılıklar göstermektedir. Vergi<br />
indirimleri, en düşük, en yüksek vergi oranları ile ülkelerin vergi tarifelerindeki çok<br />
büyük farklılıklar bulunması ve 1980’leri takiben 1990’lı yıllarda ekonomilerin<br />
birbirleriyle bütünleşmesi sonrasında ekonomik, <strong>sosyal</strong>, siyasal vb. her alanda olduğu<br />
gibi, vergileme alanında da kürselleşme olgusu yoğun bir şekilde hissedilmeye<br />
başlanmıştır. Maliye politikasının yürütülmesinde pek çok ölçütün ve uygulamanın<br />
değişmesine neden olan küreselleşme, <strong>maliye</strong> politikasının en önemli araçlarından biri<br />
olan kamu gelirlerini oluşturan vergilendirme yetkisinin kullanılmasını da temelinden<br />
etkilemiş ve <strong>maliye</strong> politikasının dolayısıyla bağımsız bir ekonomi politikasının<br />
uygulanabilirliğini ortadan kaldırmıştır. 165<br />
Birçok sanayileşmiş ülkenin gelir kaynağını oluşturan vergilerin başında kişisel<br />
gelir vergisi gelmektedir. Uluslararası alanda oluşan vergi rekabeti ortamında ülkeler<br />
gelir vergisi matrahının ülke dışına çıkmasına yol açmamak için kişisel geliri<br />
vergilemek konusunda yeterince rahat davranamamaktadırlar.<br />
Aşağıdaki tabloyu incelediğimizde 1965-2005 yılları arasında kişisel gelir<br />
vergisi gelirlerinin GSYİH içerisindeki payının OECD ülkeleri ortalamasının 1965<br />
163 Saraç, Özgür, (2006), a.g.e., ss.163<br />
164 Güngör, Feridun, (2005), ‘Biz Flat Tax’in Neresindeyiz?’, Vergide Gündem, Mayıs, ss. 72<br />
165 Aydın Murat, Şiriner İsmail, (2005), ‘Küreselleşme Kıskacında Maliye Politikası: Küreselleşme ve<br />
Vergilendirme Yetkisi’, Vergi Dünyası, Ekim, Sayı:290, http://www.vergidunyasi.com.tr/<br />
DergiIcerik.aspx?id=3768<br />
46
Change language