tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM<br />
ZARARLI VERGİ REKABETİNİ ÖNLEMEYE YÖNELİK ÇALIŞMALAR<br />
Küreselleşme hareketlerinin hız kazanması sonrasında sermayenin<br />
hareketliliğinin artması, dünya ekonomileri için önemli sonuçlar doğurmuştur. Bu<br />
sonuçlardan bazıları devletlerin <strong>maliye</strong> politikalarını doğrudan doğruya etkilemeye<br />
yönelik olmuştur. Örneğin sermaye ve emek gibi üretim faktörleri hızla yüksek vergili<br />
ülkelerden düşük vergili ülkelere hareket etmeye başlamış, bu da ülkelerin vergi<br />
oranlarını, vergisel koşullarını bağımsız olarak belirleyebilme olanağını sınırlamıştır.<br />
Özellikle de sermayenin hareketliliği, vergi matrahlarının da hareketliliği sonucunu<br />
doğurmuştur. Bu nedenle devletler de hareketli üretim faktörlerini ülkelerine çekmek<br />
için çeşitli yöntemler geliştirmişlerdir. Bu yöntemlerden birincisi, sunulan kamu<br />
hizmetlerinin genişletilmesi ve kalitelerinin artırılması yönünde, ikincisi ise hareket<br />
olanağı geniş olan bu üretim faktörleri lehine bir vergi yapısı düzenlemek şeklinde<br />
olmuştur. Çalışmamızda ülkelerin kullandığı ikinci yönteme, bu bağlamda zararlı vergi<br />
rekabetine karşı OECD, Avrupa Birliği, Birleşmiş Milletler ve G8 Finansal Eylem<br />
Grubu bünyesinde yürütülen çalışmalara değinilecektir. 271<br />
3.1. OECD’nin Yürütmüş Olduğu Çalışmalar<br />
OECD, vergi cennetlerinin ve tercihli vergi rejimlerinin sunduğu cazip vergi<br />
avantajlarının ve bunların bir sonucu olarak ortaya çıkan zararlı vergi rekabetinin,<br />
uluslararası yatırım kararlarında çarpıklıklara yol açarak ulusal vergi tabanlarını<br />
erozyona uğrattığını, vergiden kaçınma ve hatta vergi kaçakçılığını teşvik ettiğini ifade<br />
etmektedir.<br />
OECD’nin zararlı vergi uygulamalarına ilişkin çalışmaları, 1996 yılında<br />
Bakanlar Konseyi tarafından zararlı vergi rekabetinin yatırım ve finansman kararlarını<br />
saptırıcı ve ülkelerin vergi tabanlarını olumsuz etkilerinin engellenmesi amacıyla etkin<br />
sistemlerin geliştirilmesine karar verilmesi ile başlamıştır. 1998 yılında yapılan<br />
Bakanlar Konseyine ‘Zararlı Vergi Rekabeti: Yükselen Bir Global Konu’ raporu ile<br />
271 Günay, Özge, (2007), ‘OECD ve Avrupa Birliği Bünyesinde Zararlı Vergi Rekabetini Önleme<br />
Konusunda Gerçekleştirilen Çalışmalar’, Vergi Dünyası, Sayı:308 http://www.vergidunyasi.com.tr<br />
/DergiIcerik.aspx?id=4654<br />
86
Change language