tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

yayınladığı potansiyel zararlı vergi rekabeti listesinde Türkiye’deki tüm serbest
bölgelerde yer almaktadır. Ülkemizde serbest bölgeler belirlenen hedefleri
gerçekleştiremedikleri gibi, haksız rekabet yaratan uygulamalar olmuşlardır. Serbest
bölgelerin yarattığı zararlı vergi rekabetini ortadan kaldırmak için bu bölgelerde gelir,
kurumlar ve katma değer vergileri istisnalarının kaldırılması, diğer OECD ve AB
ülkelerinde olduğu gibi, ülkede uygulanan standart oranlardan daha düşük gelir,
kurumlar ve katma değer vergileri oranlarının uygulanmasıyla haksız rekabet
yaratılmasının önüne geçilecek ve AB ile uyum gerçekleşmiş olabilecektir. 315
4.1.2. Kıyı Bankacılığı
105
Serbest bölgeler yasaları sonrasında kıyı bankacılığı Türkiye’nin uluslararası
finans gündeminin öncelikli konusudur. Ülkemizde serbest bölge ve kıyı bankacılığı
çoğu kez eş anlamlı olarak kullanılmaktadır. Oysa serbest bölgeler kıyı bankacılığını
kolaylaştıran bir etmendir. Bu türden bankacılık işlemleri muhakkak serbest bölge
sınırları içinde yapılır diye bir kural yoktur, fakat serbest bölge bankacılığının
geleneksel bankacılıktan kıyı bankacılığına geçiş teşkil ettiği de bir gerçektir. 316
Türkiye’de kıyı bankacılığı ile ilgili düzenlemeler 4389 sayılı Bankalar
Kanununda yer almıştır. Söz konusu Kanuna göre Türkiye’de kıyı bankacılığı
faaliyetinde bulunmak üzere banka kurulmasına ilişkin izininin, Bankacılık Düzenleme
ve Denetleme Kurulu tarafından verileceği ve bu bankaların Kurulun belirleyeceği esasa
göre faaliyette bulunacağı belirtilmiş olmakla birlikte, bu bankalar hakkında Bankalar
Kanunun ve Merkez Bankası Kanunu’nun zorunlu karşılık ve umumi disponibilite gibi
düzenlemelerinin yer aldığı 40.maddesinin uygulanmayacağı belirtilmiştir. 317
Türkiye’de kurulu bulunan bankaların, kıyı bölgelerinde şube açmaları ve bu
şubelerin faaliyette bulunabilmesi için;
- Kıyı bankacılığı bölgesindeki şubenin bilanço büyüklüğünün toplam banka
bilançosunun %10’unu geçemeyeceği,
bulundurulacağı,
- Yerinde yapılacak denetimlerde her türlü bilgi ve belgenin hazır
315 Giray, Filiz, (2004), a.g.m.,
316 Tiryaki, Çiğdem, (1990), ‘Kıyı Bankacılığı’, Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Araştırma Genel
Müdürlüğü’, ss.12
317 Öz, Semih, (2005), a.g.e., ss.315